本報(bào)訊(李重立)“洛南縣為全省推行主辦偵查員制度改革，乃至全面深化公安改革趟出了新路子，創(chuàng)出了新經(jīng)驗(yàn)。全省縣級(jí)公安機(jī)關(guān)推行主辦偵查員制度改革，洛南是標(biāo)桿!”5月25日，全省主辦偵查員改革試點(diǎn)推進(jìn)會(huì)在洛南召開(kāi)，會(huì)議充分肯定了洛南主辦偵查員制度改革的經(jīng)驗(yàn)和做法。這標(biāo)志著洛南縣經(jīng)過(guò)兩年的試點(diǎn)和完善，在深化公安改革工作中取得突破，為全省縣級(jí)公安機(jī)關(guān)改革工作創(chuàng)出一條新路。

　　2016年6月，洛南縣公安局被省公安廳確定為刑偵改革試點(diǎn)單位。在堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做足做實(shí)調(diào)查研究前提下，洛南縣公安局按照“落實(shí)工作責(zé)任、提高辦案質(zhì)量、嚴(yán)格人員選聘、增加民警待遇、激發(fā)工作活力”的改革思路，醞釀出臺(tái)《刑事案件主辦偵查員制度》《刑事案件主辦偵查員聘任辦法》《刑事案件主辦偵查員積分量化考核辦法》，并報(bào)縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，明確案件主辦偵查員的責(zé)、權(quán)、利，形成集量化考核、實(shí)績(jī)獎(jiǎng)懲、能上能下為一體的系統(tǒng)性管理工作機(jī)制。年底，經(jīng)過(guò)充分準(zhǔn)備，縣上在全省率先開(kāi)展了案件主辦偵查員制度改革試點(diǎn)工作，首批30名通過(guò)公開(kāi)遴選聘任的一、二、三級(jí)主辦偵查員上崗履職，在全省吹響改革“號(hào)角”。洛南縣委、縣政府采取全額撥款，按級(jí)別足額發(fā)放主辦偵查員崗位津貼方式，全力支持這項(xiàng)改革工作。

　　通過(guò)一年時(shí)間的試點(diǎn)工作，洛南縣公安局有效建立起“誰(shuí)辦案、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和能上能下的動(dòng)態(tài)工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)起公安民警的工作熱情和學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)的積極性，培養(yǎng)了廣大民警的職業(yè)榮譽(yù)感，形成人人爭(zhēng)當(dāng)主辦偵查員，個(gè)個(gè)努力辦好案子的局面。為全省公安改革怎么改樹(shù)立了樣板。去年8月，趨于成熟化的洛南縣主辦偵查員制度被推向全市。商洛市六縣兩區(qū)公安機(jī)關(guān)在區(qū)縣財(cái)政、人社等部門(mén)的大力支持下，以洛南縣案件偵查“一制度兩辦法”為藍(lán)本，大刀闊斧地展開(kāi)了主辦偵查員制度改革工作。安徽、青海及本省28個(gè)兄弟單位相繼到洛南取經(jīng)，交流經(jīng)驗(yàn)。

　　為鞏固和擴(kuò)大刑事案件主辦偵查員制度改革成果，推進(jìn)刑偵隊(duì)伍正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化，不斷提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平。去年12月，洛南公安局報(bào)經(jīng)縣委、縣政府同意，開(kāi)展了第二期刑事案件主辦偵查員聘任工作，來(lái)自洛南公安機(jī)關(guān)不同警種、基層派出所民警踴躍報(bào)名應(yīng)試，經(jīng)過(guò)層層篩選，13名新一輪一、二、三級(jí)主辦偵查員脫穎而出。同時(shí)，他們還開(kāi)展了首期案件協(xié)辦員的聘任工作，從長(zhǎng)期工作在辦案一線(xiàn)的未錄警務(wù)人員和優(yōu)秀輔警中聘任20名案件協(xié)辦員，作為主辦偵查員的有益補(bǔ)充。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了一線(xiàn)警務(wù)人員主動(dòng)參與辦案、協(xié)助辦案的積極性，也為輔警改革工作做出鋪墊。目前，該縣主辦偵查員人數(shù)達(dá)到43名，協(xié)辦員達(dá)到20名。各具有偵查業(yè)務(wù)的警種均有涉入。

　　通過(guò)案件主辦偵查員制度改革，洛南縣2017年現(xiàn)發(fā)命案和八類(lèi)案件破案率達(dá)100%，其他類(lèi)達(dá)到50.62%，與上年度相較上升18.6%;較2012年下降了76.5%，刑事案件破案絕對(duì)數(shù)上升72.8%，各類(lèi)刑事案件破案數(shù)增長(zhǎng)了1倍。