黨的十八大為黨和國(guó)家發(fā)展描繪了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的宏偉藍(lán)圖。對(duì)丹鳳縣而言，學(xué)習(xí)、貫徹好黨的十八大精神，就要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興縣、旅游活縣"四大戰(zhàn)略"，著力抓好龍駒寨現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)、商鎮(zhèn)工業(yè)精深加工區(qū)、棣花文化旅游開發(fā)區(qū)、竹林關(guān)生態(tài)宜居示范區(qū)"四大區(qū)域"建設(shè)，打造縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的增長(zhǎng)極和新亮點(diǎn)，努力建設(shè)生態(tài)、文化、富裕、和諧、開放、奮進(jìn)的新丹鳳。

　　實(shí)施"四大戰(zhàn)略" 強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬支撐

　　縣域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，戰(zhàn)略選擇是關(guān)鍵。要牢固樹立發(fā)展意識(shí)、戰(zhàn)略意識(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷美化生態(tài)、壯大工業(yè)、促農(nóng)增收、搞活旅游。一是生態(tài)立縣戰(zhàn)略。要圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)目標(biāo)，堅(jiān)持打生態(tài)牌，走綠色路，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容，做到在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，切實(shí)打牢環(huán)境基礎(chǔ)。按照"減量化、再利用、資源化"的要求，大力發(fā)展循環(huán)工業(yè)和"畜-沼-果-菜"模式的循環(huán)農(nóng)業(yè)，落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任，堅(jiān)決關(guān)停"兩高一資三耗"企業(yè)。完善城鎮(zhèn)公園綠地、休閑廣場(chǎng)等設(shè)施，做好垃圾、污水無(wú)害化處理，抓好沼氣、太陽(yáng)灶等農(nóng)村新能源建設(shè)，加大農(nóng)村"四改三建"和垃圾集中處置力度，有效治理面源污染。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，保護(hù)人畜飲用水源，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。鞏固退耕還林成果，實(shí)施千里綠色長(zhǎng)廊、重點(diǎn)區(qū)域綠化、天然林保護(hù)工程，使丹鳳的天更藍(lán)、山更綠、水更清。二是工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。積極引進(jìn)大資本、大企業(yè)和新技術(shù)、新機(jī)制，對(duì)宏巖鐵礦、皇臺(tái)銅礦、丹鳳葡萄酒、秦興石墨等現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化組合、嫁接改造，對(duì)優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行統(tǒng)籌開發(fā)、綜合利用，走新型工業(yè)化路子。 以丹鳳工業(yè)集中區(qū)建設(shè)為依托，圍繞策劃的石墨、鐵礦、石英石、農(nóng)副產(chǎn)品加工、電子產(chǎn)品等七大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，積極承接?xùn)|西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做好以東河為中心的電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)、以商鎮(zhèn)為中心的工業(yè)精深加工區(qū)和以棣花為中心的礦產(chǎn)資源延伸加工區(qū)建設(shè)；建成關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)石墨、氧化鎂、銅材、水泥等現(xiàn)代材料生產(chǎn)基地；做強(qiáng)葡萄酒產(chǎn)業(yè)，提升百年品牌的影響力。力爭(zhēng)通過(guò)三年的努力，使全縣工業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值分別達(dá)到70億元、40億元，提前一年完成"十二五"工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。三是產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略。要多方爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)資金扶持和技術(shù)指導(dǎo)，推廣"公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶"模式，大力發(fā)展以肉雞、生豬、核桃、中藥材、設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大"一村一品"，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)；扶持華茂牧業(yè)做大做強(qiáng)，引進(jìn)企業(yè)實(shí)施核桃深加工項(xiàng)目，建設(shè)50萬(wàn)頭生豬屠宰加工廠，著力打造丹鳳肉雞、核桃品牌，推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，力爭(zhēng)到"十二五"末，全縣年養(yǎng)殖、屠宰加工肉雞1億只；核桃種植總面積達(dá)45萬(wàn)畝；創(chuàng)建2至3個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。四是旅游活縣戰(zhàn)略。要跟進(jìn)"秦嶺最美是商洛"旅游名片，抓好丹江漂流、鳳冠山、四皓碑林園等景點(diǎn)改造擴(kuò)建提升，抓好鄉(xiāng)村旅游"六大人家"建設(shè)。堅(jiān)持"錯(cuò)位發(fā)展"，把文化旅游作為主打品牌來(lái)抓，推進(jìn)以棣花二郎廟、平凹文學(xué)館、商山商祖文化及大秦嶺空中旅游區(qū)、龍駒古寨三大板塊為主的商丹文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，叫響"商鞅封地·丹鳳朝陽(yáng)"旅游品牌，建設(shè)秦嶺最佳旅游目的地和西安第二生活區(qū)。

　　建設(shè)"四大區(qū)域" 打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極

　　建設(shè)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，加快重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)建設(shè)，是彰顯地域特色、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的重要選擇。要抓住商丹一體化建設(shè)機(jī)遇，立足縣域資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌考慮撤縣設(shè)區(qū)、交通區(qū)位等因素，準(zhǔn)確定位、科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)龍駒寨、商鎮(zhèn)、棣花、竹林關(guān)"四大區(qū)域"開發(fā)建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò)1至2年的努力，使重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)初具雛形；5年基本建成，打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。一是龍駒寨現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)。鞏固丹江國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)成果，爭(zhēng)取陜西丹鳳丹江國(guó)家級(jí)濕地公園盡早驗(yàn)收掛牌；抓好船幫、馬幫等十大會(huì)館改造，重現(xiàn)龍駒古寨水旱碼頭盛景；按坡面海拔劃片實(shí)施綠化，開發(fā)建設(shè)金山公園；提升冠山公園內(nèi)涵和檔次，加快龍駒山莊五星級(jí)賓館、葡萄酒博覽園、商鞅封邑保護(hù)區(qū)開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)步伐，有序?qū)嵤┑そ�四橋、江濱公園改造提升、朝陽(yáng)大道、江濱北路西延等市政重點(diǎn)工程，規(guī)劃建設(shè)縣城第二幼兒園、思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校，遷建縣中醫(yī)院，新建縣政務(wù)中心、通訊大廈和華茂物流園，完善服務(wù)功能；加快保障性住房建設(shè)，強(qiáng)化城市管理，不斷提升城市品位，創(chuàng)建省級(jí)園林縣城，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城。二是商鎮(zhèn)工業(yè)精深加工區(qū)。承接商丹循環(huán)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，抓好以商鎮(zhèn)老君312國(guó)道以南為核心區(qū)域，以現(xiàn)代材料精深加工、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和東南部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目為主的工業(yè)園區(qū)建設(shè)。做好企業(yè)建設(shè)用地、環(huán)境保障工作，促進(jìn)鑫圣元酚醛保溫材料、貝特瑞公司石墨產(chǎn)業(yè)、華茂牧業(yè)20萬(wàn)噸飼料廠和5000萬(wàn)只熟肉雞品加工、榮毅電子以及恒大產(chǎn)業(yè)園等入園工業(yè)項(xiàng)目快速建設(shè)。組建加工區(qū)資產(chǎn)公司或置業(yè)公司，拓展融資渠道，逐步完善用水用電、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等配套設(shè)施，吸引更多客商入園。抓好公租房、移民安置點(diǎn)及幼兒園、醫(yī)院、文化等設(shè)施建設(shè)，探索打造以工業(yè)加工為主，生產(chǎn)生活相互配套支撐的綜合示范區(qū)。三是棣花文化旅游開發(fā)區(qū)。根據(jù)商丹文化旅游產(chǎn)業(yè)園建設(shè)定位，以著名作家賈平凹作品《秦腔》反映民俗文化和歷史文化為主，突出棣花區(qū)域的文化內(nèi)涵，按照體現(xiàn)時(shí)代特征的古樸風(fēng)格要求，抓好清風(fēng)街、宋金步行街建設(shè)；通過(guò)實(shí)施危房改造項(xiàng)目，抓好清風(fēng)街民居改造及富有地域文化特色的大院恢復(fù)；修復(fù)魁星樓、法性寺等歷史文物，對(duì)相關(guān)人文景觀進(jìn)行還原復(fù)制；抓好平凹文學(xué)館、生態(tài)荷塘和游客接待中心、停車場(chǎng)建設(shè)，在明年"十一"形成初步接待能力。四是竹林關(guān)生態(tài)宜居建設(shè)區(qū)。成立陜西桃花源現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持，持續(xù)抓好桃花谷省級(jí)水保生態(tài)科技示范園后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)，修建大柴溝"7.23"地質(zhì)災(zāi)害遺址博物館，打造富有桃花源意境的旅游景區(qū)。抓好江北新區(qū)陜南移民搬遷集中安置示范點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施鎮(zhèn)政府北遷，推進(jìn)全民健身廣場(chǎng)、江濱公園提升、山郭路、竹林關(guān)老城區(qū)改造、垃圾、污水處理廠等工程建設(shè)，完善幼兒園等配套服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化人居環(huán)境；抓好竹林關(guān)丹江水域資源開發(fā)，發(fā)展丹江漂流，搞活商貿(mào)三產(chǎn)，努力把竹林關(guān)建設(shè)成縣城的副中心和縣際邊貿(mào)中心。 （中共丹鳳縣委書記    程詩(shī)有）