陸邦柱
傳統(tǒng)旅游所表現(xiàn)出的問(wèn)題促使人們對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步的思考，是堅(jiān)持還是摒棄？生態(tài)旅游一經(jīng)提出，立即得到了世界范圍內(nèi)的響應(yīng)。十幾年來(lái)，生態(tài)旅游的發(fā)展無(wú)疑是成功的，平均年增長(zhǎng)率為20%，是旅游產(chǎn)品中增長(zhǎng)最快的部分。商南縣把握了這一機(jī)遇，成功的開(kāi)發(fā)了生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，但旅游業(yè)要持續(xù)發(fā)展就要不斷的挖掘其潛力。商南縣縣長(zhǎng)陸邦柱長(zhǎng)遠(yuǎn)思考，以“打造秦嶺最佳旅游目的地”為要求，著力規(guī)劃了商南縣旅游產(chǎn)業(yè)的工作思路。
商南縣地處秦嶺東南麓，境內(nèi)溝壑縱橫，林木蔥蘢，山泉清澈，生態(tài)旅游資源豐富。2002年以來(lái)，商南縣充分挖掘生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略，成功開(kāi)發(fā)了以金絲峽為代表的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。目前，商南縣已擁有國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園、全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、陜西省旅游強(qiáng)縣等知名品牌。2009年，商南縣被陜西省政府確定為“陜西省旅游示范縣”。
在旅游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，商南城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，旅游產(chǎn)業(yè)已成為商南的形象產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)和最具發(fā)展?jié)摿Φ某?yáng)產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，極大地提高了商南的知名度，推動(dòng)了商南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。
今后，商南縣將按照“打造秦嶺最佳旅游目的地”的要求，以創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游目的地為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省長(zhǎng)袁純清的指示精神，依托生態(tài)旅游資源，以山水為基礎(chǔ)，文化為靈魂，項(xiàng)目為支撐，市場(chǎng)為引領(lǐng)，鍥而不舍地提升景區(qū)品位，不遺余力地做好宣傳推介，精心打造“國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名”旅游景區(qū)，傾力打造中國(guó)生態(tài)旅游目的地。
2010年，商南縣將著力做好七個(gè)方面的工作：一是科學(xué)完善旅游發(fā)展規(guī)劃。在已經(jīng)建成景點(diǎn)的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外一流旅游規(guī)劃單位，按照“高起點(diǎn)、大手筆”的原則，對(duì)商南的山水生態(tài)資源、歷史文化資源和民俗文化資源進(jìn)行全面摸底排查，科學(xué)完善全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃及重點(diǎn)景區(qū)提升規(guī)劃，為科學(xué)提升旅游產(chǎn)業(yè)的品位、知名度及影響力奠定基礎(chǔ)。二是加大精品景區(qū)建設(shè)力度。按照“嚴(yán)格保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用”的原則，進(jìn)一步加大精品景區(qū)建設(shè)力度。科學(xué)做好金絲峽養(yǎng)生主題打造及提升項(xiàng)目建設(shè)，著重搞好金絲峽門戶區(qū)、靈官殿索道、旅游客運(yùn)站、生態(tài)停車場(chǎng)等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)和世界地質(zhì)公園創(chuàng)建工作。加快山地小火車、垂直電梯等提升項(xiàng)目的前期工作，加大招商引資力度，力爭(zhēng)盡早建成投運(yùn)。三是實(shí)施品牌組合帶動(dòng)戰(zhàn)略。按照“突出大特色、打造大景區(qū)、形成大容量、構(gòu)建大循環(huán)”的要求，以建設(shè)金絲峽大景區(qū)為重點(diǎn)，集中力量抓好以金絲峽為重點(diǎn)的生態(tài)旅游、以任家溝為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游等7個(gè)旅游品牌建設(shè)。抓住發(fā)展秦嶺中央國(guó)家公園山水旅游的機(jī)遇，做好同省內(nèi)外重點(diǎn)城市旅游景區(qū)（點(diǎn)）的鏈接，著力開(kāi)發(fā)黃金旅游線路。四是全面發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)。按照市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，深度挖掘歷史文化，編排具有商南特色、極具吸引力的文化娛樂(lè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)文化與旅游的有機(jī)結(jié)合，塑造旅游文化靈魂。加強(qiáng)旅游紀(jì)念品開(kāi)發(fā)工作，加快旅游紀(jì)念品銷售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)旅游商品一條街和專賣店，為游客提供方便。五是積極健全旅游服務(wù)體系。加快主要旅游景區(qū)旅游咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)施旅游景區(qū)引導(dǎo)標(biāo)識(shí)工程，建立縣域旅游信息平臺(tái)，積極為游客提供咨詢服務(wù)。結(jié)合金絲峽等景區(qū)及兩域三線經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)，積極完善旅游服務(wù)、現(xiàn)代商務(wù)等功能。依托交通區(qū)位和資源等優(yōu)勢(shì)，積極建設(shè)太吉河、富水、城關(guān)、白浪等一批具有地方特色的旅游小城鎮(zhèn)，打造10個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游示范村，逐步形成以星級(jí)賓館為主體、以“農(nóng)家樂(lè)”為補(bǔ)充的游客接待體系，滿足不同層次游客的消費(fèi)需求。六是繼續(xù)強(qiáng)化宣傳促銷。不斷擴(kuò)大客源市場(chǎng)占有份額，通過(guò)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷，實(shí)現(xiàn)接待游客180萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)到5億元的目標(biāo)。七是引進(jìn)培養(yǎng)旅游專業(yè)人才。采取走出去、引進(jìn)來(lái)的辦法，在全國(guó)范圍內(nèi)招聘一批高素質(zhì)的旅游產(chǎn)業(yè)管理人員和從業(yè)人員。加強(qiáng)旅游從業(yè)人員管理和技能培訓(xùn)，依托大中院校，建立旅游教育培訓(xùn)基地，大力開(kāi)展旅游職業(yè)教育，努力提高旅游服務(wù)水平，把商南打造成名副其實(shí)的旅游強(qiáng)縣、聞名遐邇的秦嶺最佳旅游目的地。
（作者系商南縣委副書記、縣長(zhǎng)）