八、毫不動(dòng)搖地推進(jìn)民生工程建設(shè)，進(jìn)一步改善人民群眾生活
全年計(jì)劃投資2。2億元，實(shí)施民生工程268個(gè)。
努力擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的方針，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)培訓(xùn)，繼續(xù)實(shí)施人人技能工程，鼓勵(lì)支持勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和靈活就業(yè)。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)、服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，大力開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位，不斷拓寬就業(yè)渠道。加快人力資源市場(chǎng)建設(shè)，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，重點(diǎn)做好務(wù)工返鄉(xiāng)人員和下崗失業(yè)人員、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)人員再就業(yè)，下大氣力消除零就業(yè)家庭。全年新增就業(yè)崗位1700個(gè)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)650人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4。5％以內(nèi)。
切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)行保基本、廣覆蓋、多層次、可持續(xù)的方針，健全城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳工作，重點(diǎn)提高農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)就業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員的參保率。進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，提高參保受益率，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。
扎實(shí)做好社會(huì)救助和住房保障工作。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，擴(kuò)大保障救助范圍。提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障、優(yōu)撫對(duì)象等人員撫恤標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格完善低保對(duì)象審核、審批程序。完成纏帶玉公墓一期工程和石門、永豐、古城3所敬老院改擴(kuò)建，全面啟動(dòng)陽(yáng)光庭園工程。要大力提倡、支持、引導(dǎo)城鄉(xiāng)住房更新?lián)Q代，加大城市廉租房建設(shè)力度，全年完成6000平方米廉租房建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施城市廉租房租賃補(bǔ)貼項(xiàng)目。確保城市住房困難群眾家家有房可租，戶戶有房可住。
九、毫不動(dòng)搖地推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展
全面加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作。大力推進(jìn)服務(wù)陣地建設(shè)，實(shí)施縣計(jì)生站大樓和高耀、衛(wèi)東、巡檢3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站改造工程，創(chuàng)建10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)站。積極創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，深入開(kāi)展計(jì)劃生育新農(nóng)村和計(jì)劃生育先進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，全年完成50個(gè)縣級(jí)、10個(gè)市級(jí)、1個(gè)省級(jí)計(jì)劃生育新農(nóng)村和2個(gè)市級(jí)、1個(gè)省級(jí)計(jì)劃生育先進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。人口出生率控制在9‰以內(nèi)，自然增長(zhǎng)率控制在2‰以內(nèi)，計(jì)劃生育率達(dá)到96％以上。
著力抓好節(jié)能減排。全面落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制，堅(jiān)決關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能。進(jìn)一步加大環(huán)保投入，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域治理和重點(diǎn)工程建設(shè)。著重抓好黃龍、木龍溝、駕鹿等重點(diǎn)礦區(qū)，洛河、黃龍河、麻坪河等重點(diǎn)流域，城鄉(xiāng)結(jié)合部、集鎮(zhèn)周邊、村莊周圍等重點(diǎn)部位環(huán)境監(jiān)管和污染源綜合治理。加強(qiáng)排污費(fèi)、污水處理費(fèi)征收管理。加快啟動(dòng)建設(shè)城區(qū)污水處理廠、垃圾處理廠項(xiàng)目。加強(qiáng)環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急處置能力建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)，控制農(nóng)村面源污染，全面提高城鄉(xiāng)污染防治成效。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)資源綜合利用和清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。積極推廣秸桿綜合利用果、畜、沼一體化技術(shù)。全社會(huì)都要行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)把節(jié)能減排落實(shí)到一家一戶上、一點(diǎn)一滴上、一人一事上，恒久構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
嚴(yán)格節(jié)約集約用地用水。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，鼓勵(lì)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。建立和完善征地補(bǔ)償機(jī)制，有效解決失地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題。加強(qiáng)閑置土地資產(chǎn)盤活處置，不斷提高土地利用效率和集約化程度。嚴(yán)格水資源費(fèi)、水土保持防治費(fèi)征收管理，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水改造工程和礦產(chǎn)行業(yè)節(jié)水工程，積極推動(dòng)機(jī)關(guān)、小區(qū)和住宅節(jié)約用水。
全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。積極爭(zhēng)取和實(shí)施小流域治理、水利項(xiàng)目，治理水土流失面積60平方公里。繼續(xù)抓好退耕還林、天然林保護(hù)工程，加強(qiáng)退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，鞏固提高退耕還林成果。堅(jiān)持長(zhǎng)錢與長(zhǎng)綠并舉，繼續(xù)按照補(bǔ)缺、補(bǔ)空、補(bǔ)白“三補(bǔ)”加密要求，全面實(shí)施大路、大河、大堤三大戰(zhàn)線綠化工程，積極實(shí)施“三化一片林”工程，扎實(shí)搞好城鎮(zhèn)、四旁綠化和花果型庭院建設(shè)。