商洛是全國18個(gè)集中連片貧困地區(qū)之一，貧困面大、貧困人口多、貧困程度深。如何適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機(jī)制，加快解決我市農(nóng)村貧困問題，是擺在我們面前的一項(xiàng)首要任務(wù)。今年以來，按照“服務(wù)大局，創(chuàng)新理念，轉(zhuǎn)變職能，提高水平”的思路，我們立足服務(wù)全市生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局，啟動(dòng)實(shí)施了旅游扶貧行動(dòng)，并在邊探索邊實(shí)踐中，作了一些粗淺的思考。

　　一、實(shí)施旅游扶貧行動(dòng)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展催生的產(chǎn)物

　　近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人們收入水平不斷提高，公共基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，城鎮(zhèn)居民自由支配收入和閑暇時(shí)間的空間急劇擴(kuò)大，外出旅游尤其是回歸自然、追求綠色、放松身心的鄉(xiāng)村生態(tài)游日益升溫，各級(jí)政府緊緊把握時(shí)代脈搏，將發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要增長極，采取了一系列舉措加以推動(dòng)，這為實(shí)施旅游扶貧行動(dòng)創(chuàng)造了極為有利的條件：

　　（一）《大秦嶺》熱播，掀起了全國秦嶺生態(tài)游的熱潮。2009年年初，在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上，省委書記趙樂際親自給宣傳部門出題，提出了拍攝電視紀(jì)錄片《大秦嶺》的構(gòu)想：通過介紹大秦嶺，挖掘其人文內(nèi)涵，講述其對(duì)陜西、對(duì)中華文明乃至人類的貢獻(xiàn)，展示人與自然的和諧，展示綠色陜西的新形象。隨即，省委宣傳部、省政府新聞辦、陜西電視臺(tái)組織頂尖紀(jì)錄片團(tuán)隊(duì)，歷時(shí)一年時(shí)間，精心組織拍攝了反映秦嶺歷史文化精神和自然山水神韻的紀(jì)錄片《大秦嶺》， 并于今年元旦，在央視十套《探索·發(fā)現(xiàn)》欄目連續(xù)播出，引起了世人對(duì)秦嶺這座影響中國的偉大山脈的神奇和向往，掀起了全國秦嶺生態(tài)游的好奇和熱潮，為樹立秦嶺最佳山水休閑度假目的地形象營造了良好氛圍。

　　（二）省委、省政府對(duì)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了重要部署。2009年以來，省委、省政府先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》和《大秦嶺旅游發(fā)展規(guī)劃》，確定了在做大做強(qiáng)歷史文化旅游的同時(shí)，大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，著力打造具有國家中央公園品牌形象的千里秦嶺山水度假旅游勝地，實(shí)施以旅游業(yè)突破發(fā)展為先導(dǎo)，全力推進(jìn)陜南突破發(fā)展的戰(zhàn)略部署，提出了“山水秦嶺，人文陜西”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，舉辦了以“秦嶺最美是商洛”為主題的首屆中國秦嶺生態(tài)旅游節(jié)，為全省實(shí)現(xiàn)由旅游資源大省向旅游強(qiáng)省轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了極為有利的政策環(huán)境。

　　（三）市委、市政府在發(fā)展生態(tài)旅游、推動(dòng)商洛率先突破發(fā)展上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。我市地處秦嶺腹地，位于長江、黃河兩大流域，橫跨暖溫帶、亞熱帶的氣候過渡帶，山青水秀，物種豐富，氣候宜人，地理環(huán)境兼顧南北特點(diǎn)，民俗文化融匯秦風(fēng)楚韻，發(fā)展生態(tài)旅游具有得天獨(dú)厚的條件和優(yōu)勢(shì)。近年來，市委、市政府立足于保護(hù)和發(fā)揮商洛生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實(shí)施“生態(tài)立市”、“產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，始終堅(jiān)持把生態(tài)旅游作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，不斷加快建設(shè)精品景區(qū)，積極開辟旅游線路，持續(xù)完善旅游服務(wù)設(shè)施，精心打造了金絲峽、木王、牛背梁、天竺山四大國家森林公園以及丹江漂流、柞水溶洞等一批旅游產(chǎn)品，全市旅游收入和游客人數(shù)以年均50%的速度快速增長。2009年，全市共接待游客733萬人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入23.1億元，分別比上年增長61.8%和120.8%。今年，市委、市政府按照建立大品牌、實(shí)施大宣傳、開展大營銷的工作思路，確定了全年?duì)I銷主題——“秦嶺最美是商洛”；全年?duì)I銷布局——“一大節(jié)慶，五項(xiàng)活動(dòng)”；全年?duì)I銷思路——整合營銷，攜手打造知名品牌；全年?duì)I銷資金——整合性投入1億元人民幣。隨著首屆中國秦嶺生態(tài)旅游節(jié)在我市的成功舉辦，做精生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)商洛率先突破發(fā)展的大幕已經(jīng)拉開。