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違反民主集中制原則的情形和處分規(guī)定

2024-06-06 11:23:19

來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站

  《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十七條對(duì)違反民主集中制原則的行為作出處分規(guī)定。可分為四類:

  1. 拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定。重大決定,主要是指黨組織按照議事規(guī)則和決策程序作出的有關(guān)工作任務(wù)部署,干部任免、調(diào)整和處理等決定,對(duì)黨組織成員具有約束力,必須服從和執(zhí)行。只要有拒不執(zhí)行或者擅自改變當(dāng)中任何一種情形,均構(gòu)成違紀(jì)。

  2. 違反議事規(guī)則,個(gè)人或者少數(shù)人決定重大問題。主要指違反黨章中“凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,由黨的委員會(huì)集體討論,作出決定”的規(guī)定,以及各級(jí)黨組織制定的具體議事規(guī)則和決策程序。

  3. 故意規(guī)避集體決策,決定重大事項(xiàng)、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用。故意規(guī)避集體決策,主要是指?jìng)(gè)人或少數(shù)人故意違反有關(guān)議事規(guī)則和決策程序,不以集體討論、會(huì)議決定的形式對(duì)職責(zé)權(quán)限內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)作出決策,或者緊急情況下由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定,事后未及時(shí)向班子報(bào)告等。

  4. 借集體決策名義集體違規(guī)。這種違紀(jì)行為雖然符合集體議事規(guī)則和決策程序,但有集體違規(guī)決策的事實(shí),集體決策程序成為掩飾集體違規(guī)目的的手段和幌子。

  黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程,按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一整體。嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,最根本的是認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制。

  執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部我行我素、獨(dú)斷專行,對(duì)黨組織的重大決定置若罔聞;有的搞家長制、一言堂,習(xí)慣于逢事先定調(diào),重大問題不經(jīng)班子成員充分醞釀和討論就拍板,甚至對(duì)多數(shù)人的意見也置之不理;有的故意規(guī)避集體決策程序,把個(gè)人意見強(qiáng)加給集體、強(qiáng)加給組織,用個(gè)人決定代替組織決定;有的以“開會(huì)研究”為幌子,將集體決策程序作為掩飾集體違規(guī)的手段等。

  因此,《條例》明確對(duì)獨(dú)斷專行或各自為政,議而不決、決而不行、行而不實(shí),以黨委集體決策名義集體違規(guī)等這些問題進(jìn)行紀(jì)律責(zé)任追究,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

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