我國當前對社會經(jīng)濟活動的監(jiān)管仍處于比較低的水平。在歐美發(fā)達國家，一套房子即便轉(zhuǎn)手多次，每次轉(zhuǎn)手的時間、價格、買賣雙方、繳稅情況等信息都能清楚查到。可是在我們國家，竟然會出現(xiàn)一個人有好幾張身份證，又用每個身份證買好多套房的事情。在這種狀況下，官員隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)很容易，申報、公示財產(chǎn)還有什么意義？

　　年初，由中國社科院政治學研究所所長房寧領(lǐng)銜的中國社科院“政治發(fā)展比較研究”課題組，在以往調(diào)研的基礎(chǔ)上，對美國、日本、俄羅斯、新加坡、菲律賓等17個國家和地區(qū)的官員財產(chǎn)申報與公示制度及實行情況進行梳理，完成了《國外公職人員財產(chǎn)申報與公示制度》一書。4月19日下午，房寧作為主講人之一，受邀參加了中共中央政治局就我國歷史上的反腐倡廉問題進行的第五次集體學習。

　　日前，房寧在接受中國青年報記者專訪時指出，建立干部財產(chǎn)申報與公示制度應(yīng)是我國政治建設(shè)的目標之一。但建立這一制度的前提是具備相應(yīng)條件，干部財產(chǎn)申報制度不會一蹴而就，而應(yīng)循序漸進，不斷完善政府對社會經(jīng)濟活動的有效監(jiān)控等配套制度，以免財產(chǎn)申報與公示制度做成夾生飯。房寧指出，反腐敗本質(zhì)上是控制官員的利益沖突，想要從源頭治理腐敗，就必須盡快建立官員利益沖突管理制度。

　　新一屆黨中央在反腐倡廉問題上不缺決心也將有所作為

　　中國青年報：你們選擇“國外公職人員財產(chǎn)申報與公示制度”這個研究主題，是想回應(yīng)當前社會的現(xiàn)實問題嗎？

　　房寧：的確有這方面的考慮。不同于一般意義上的學術(shù)機構(gòu)，中國社會科學院政治學研究所雖然做一般性的學術(shù)研究，但它更是一個智庫。智庫要更加關(guān)注現(xiàn)實問題，為黨和國家的重大決策提供智力支持。

　　去年年底以來，社會上對于建立干部財產(chǎn)申報與公示制度的呼聲越來越高。我們也認為逐步建立干部財產(chǎn)申報與公示制度有助于反腐倡廉。但想要真正把這件事情做好，就必須充分地了解它、研究它。不但要根據(jù)我們自己的反腐倡廉經(jīng)驗，更要參考世界各國的經(jīng)驗教訓(xùn)。我們這次系統(tǒng)研究17個國家和地區(qū)的公職人員財產(chǎn)申報與公示制度，正是為了給我國建立這項制度打基礎(chǔ)，讓我們少走彎路。

　　中國青年報：你們的書雖然剛剛出版，據(jù)說已經(jīng)在各個層面引起很大反響。您怎么看當下的反腐倡廉工作？

　　房寧：我們黨和政府高度重視反腐倡廉工作，過去和現(xiàn)在如此，將來也會如此。每一屆黨中央和政府，都有責任更深入開展反腐倡廉工作。從近期中央的一系列表態(tài)和行動來看，我們新一屆黨中央在反腐倡廉問題上不缺少堅定的決心，也已經(jīng)做好準備要有所作為。

　　當然，越是想要有所作為，就越應(yīng)該嚴肅、謹慎、認真，要充分認識到工作的困難程度，不能草率。我們首先要做的就是充分研究世界各國的經(jīng)驗和教訓(xùn)，做好打持久戰(zhàn)的準備。中央的提法很準確，即反腐敗工作具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性。這也就是說，我們的反腐敗工作應(yīng)該有戰(zhàn)略眼光，對于腐敗問題要步步緊逼，決不能天真地認為可以一蹴而就。

　　公職人員財產(chǎn)申報與公示制度并非腐敗發(fā)現(xiàn)機制

　　中國青年報：迄今為止，關(guān)于國外公職人員財產(chǎn)申報與公示的研究也不少，你們這項研究與以往有什么不同？

　　房寧：以前我們對國外公職人員財產(chǎn)申報與公示的提法太籠統(tǒng)，還有人認為我們照國外制度辦就行了。但是，世界上實行這一制度的就有100多個國家和地區(qū)，有做得好的，也有做得差的。具體的制度設(shè)計更是千差萬別，如果要照搬，到底是搬哪個國家的呢？在公職人員財產(chǎn)申報與公示問題上，不進行深入的國際比較分析是得不出什么有益參照的。

　　另外，我們之前在提財產(chǎn)申報與公示制度時，往往局限于法律制度本身，最終弄過來的都是一系列干巴巴的法條。法律規(guī)定的確是制度的重要組成部分，但在研究一項制度時不能局限于此，還應(yīng)該看它的實際運行。