針對公安局長的困惑，培訓的內容有許多是針對“穩(wěn)定和發(fā)展”展開的。6月27日，第一堂課上楊煥寧就講到，目前縣域經濟的穩(wěn)定和發(fā)展，關鍵是要解決復雜的社會各方利益矛盾，“這是解決眾多基層問題的切入口”。

　　“促一方發(fā)展，保一方穩(wěn)定。”楊煥寧說，這是他對參與培訓的新任局長寄予的期望。

　　法制軌道內用權

　　這是孟建柱授課的重點講述；其他課程設置還包括當前穩(wěn)定形勢分析，群體性事件處置等

　　此次培訓的授課者包括9位公安部及相關部委領導，以及十多位全國知名國際政治、宏觀經濟、司法行政專家。

　　公安部部長孟建柱、公安部副部長黃明、廣東省委副書記朱明國、北京師范大學法學院院長趙秉志、著名刑法專家陳光中等“重量級人物”都先后出現(xiàn)在講臺上。

　　參加培訓的公安局長們都認為，這一授課陣容十分“豪華”。

　　此次培訓中，授課的領導和專家都十分重視課程內容的“實用性”，他們選擇的課程主題多是基層常見和關心的問題，以便局長們能將學到的內容和方法加以運用。

　　培訓的第一堂課由公安部常務副部長楊煥寧主講，題目是《社會利益矛盾與縣域維穩(wěn)工作》。楊煥寧講到，目前縣域經濟的穩(wěn)定和發(fā)展，關鍵是要解決復雜的社會各方利益矛盾。

　　課程內容還包括當前穩(wěn)定形勢分析，群體性事件處置，公安信息化之路等。孟建柱在授課中重點講述“如何在法制軌道內用權，規(guī)范執(zhí)法”；公安部副部長黃明則針對網絡輿情如何加強應對作專題報告。

　　此外，一些專業(yè)化內容也被納入授課之列，包括公安機關質量管理體系，公安裝備財務工作，物證技術在執(zhí)法規(guī)劃下的規(guī)范和作用等。

　　江蘇省宜興市公安局局長周軍說，這些公安專業(yè)技術對提升基層警務工作效率很有幫助。

　　“解剖麻雀”授課模式

　　給市縣公安局長上課，不僅要講宏觀情況，更要緊密結合公安實踐，解決實際問題

　　在授課形式上，本次培訓十分重視案例分析，衡曉帆稱之為“解剖麻雀”。

　　譬如，在公安工作的國際化道路這節(jié)課上，專家講到“主動走出去”進行合作時，就拿湄公河血案作案例；而講到引渡問題，選擇的是賴昌星的案例。

　　對此，陳祥民認為，給市縣公安局長上課，不僅要講宏觀情況，更要緊密結合公安工作的實踐，解決實際問題，例如可結合此次新的刑訴法修改，來講如何規(guī)范一線執(zhí)法。

　　“公安局長很難干，他們經常在第一線沖鋒陷陣，遇到的問題都是實際問題。因此，給他們上課需要剖析經典案例，以便他們回去后能舉一反三，應用到實踐中去。”陳祥民說。

　　周軍比較喜歡案例分析多的課程。他認為，這樣結合公安工作經驗的講解更直接，方法也更容易掌握。基層遇到類似問題可參照案例處理。

　　但僅僅聽課是不夠的，楊煥寧還要求局長們“多思考，多交流”。

　　因此，各地公安局之間的經驗交流也成為培訓最受歡迎的部分之一。部分工作較有特點的公安局，會被安排做講座，介紹其在工作中的經驗和教訓。

　　江西省九江市公安局局長李彤認為經驗交流課程很有實用價值。在他看來，各地間的經驗交流能啟發(fā)局長們比照和學習：“我們的實際情況是什么，和他們比差距在哪？”從而能夠借鑒他人經驗并創(chuàng)新。

　　“小事拖大，大事拖炸”

　　豐臺公安分局局長衡曉帆從培訓中領悟，許多惡性事件最初都是由小問題引發(fā)

　　國務委員、公安部部長孟建柱在結業(yè)儀式上向局長們強調：公安機關既是執(zhí)法機關又是群眾工作機關，公安民警既是執(zhí)法者又是群眾工作者。