本報(bào)通訊員 楊玉潔 劉 盼
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是商洛高質(zhì)量發(fā)展極其關(guān)鍵一年。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，以全的要求、嚴(yán)的基調(diào)、穩(wěn)的步伐、篤的定力、治的理念，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，以工作新成效護(hù)航商洛高質(zhì)量發(fā)展。
凝心鑄魂強(qiáng)根基 以徹底的自我革命精神鍛造紀(jì)檢鐵軍
“要提高政治站位、保持政治警醒，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，切實(shí)鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。”在市紀(jì)委監(jiān)委教育整頓第一次專題學(xué)習(xí)會(huì)上，市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任雷西明對全市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓工作提出嚴(yán)格要求。
這一年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為主線，統(tǒng)籌開展主題教育和教育整頓。堅(jiān)持把理論武裝作為純潔思想的基礎(chǔ)，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，抓好常委會(huì)學(xué)習(xí)和理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、機(jī)關(guān)黨委督學(xué)、黨支部研學(xué)、黨小組促學(xué)、黨員自學(xué)“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”作用，促進(jìn)黨支部與青年干部“讀書班+”有效融合，在真學(xué)真懂、真信真用上下功夫。堅(jiān)持把思想教育作為純潔隊(duì)伍的手段，強(qiáng)化黨性教育、紀(jì)法教育、警示教育，常態(tài)化開展革命傳統(tǒng)和先進(jìn)典型教育，教育黨員干部傳承弘揚(yáng)傳統(tǒng)、守牢底線紅線、永葆政治本色。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)處用力，開列清單自查自糾，開展網(wǎng)絡(luò)違規(guī)行為等8個(gè)方面專項(xiàng)整治，對黨的十八大以來紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索全面清倉起底，健全嚴(yán)管嚴(yán)治、權(quán)力監(jiān)督制約等制度機(jī)制14項(xiàng)，動(dòng)真碰硬推進(jìn)檢視整治，刀刃向內(nèi)清除害群之馬，以最鮮明的態(tài)度、最果敢的行動(dòng)嚴(yán)防“燈下黑”。
通過主題教育和教育整頓的集中發(fā)力，全市紀(jì)檢監(jiān)察干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的自覺性有了新提高，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂取得新成效，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神得到有效激發(fā)、真抓實(shí)干的氛圍愈發(fā)濃厚。
扛牢責(zé)任促落實(shí) 聚焦“國之大者”強(qiáng)化政治監(jiān)督
政治監(jiān)督，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重大政治責(zé)任，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代命題。這一年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦黨中央關(guān)注、人民群眾關(guān)切、推進(jìn)有難度的重點(diǎn)工作，從耕地保護(hù)、糧食安全，到鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境，從防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化營商環(huán)境，到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、災(zāi)后恢復(fù)重建……黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，切實(shí)打通貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)，保障黨的二十大決策部署在商洛落實(shí)見效。
——以具體化錨定監(jiān)督任務(wù)。聚焦貫徹“三新一高”等重大戰(zhàn)略部署、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村振興和惠民政策落實(shí)、健全全面從嚴(yán)治黨體系等5個(gè)方面16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化全過程監(jiān)督，堅(jiān)決糾治作選擇、搞變通、打折扣問題，確保習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央重大決策部署在商洛執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。
——以精準(zhǔn)化糾治突出問題。聚焦黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求落實(shí)中的“溫差、落差、偏差”問題，定期對重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域開展項(xiàng)目化監(jiān)督，對“第一議題”執(zhí)行不到位、鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實(shí)不力、“三個(gè)年”活動(dòng)走形式、耕地保護(hù)“一刀切”、環(huán)保督察和巡視巡察問題整改不徹底等突出問題跟蹤督導(dǎo)，推進(jìn)整改整治，查處違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩問題11件11人。
——以常態(tài)化確保監(jiān)督成效。完善“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督責(zé)任清單，修訂完善主體責(zé)任清單3類53條，實(shí)施“兩個(gè)責(zé)任”追究71件76人。督促各級(jí)黨組織做實(shí)同級(jí)監(jiān)督、加強(qiáng)下級(jí)監(jiān)督，壓實(shí)專責(zé)監(jiān)督，4批次全覆蓋約談市直部門黨委(黨組)書記、派駐紀(jì)檢組長，面對面指出問題提出要求。構(gòu)建政治生態(tài)分析研判機(jī)制，建立廉政檔案電子管理系統(tǒng)，強(qiáng)化與審計(jì)、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)等監(jiān)督有機(jī)貫通，移交各類問題線索128件，整合監(jiān)督力量，提高監(jiān)督質(zhì)效。
突出“三不腐”一體推進(jìn)深化清廉商洛建設(shè)
“商洛市公安局治安管理支隊(duì)原支隊(duì)長張金水涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，主動(dòng)投案，目前正在接受商洛市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。”2023年4月24日，商洛市紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)發(fā)布審查調(diào)查案件消息，表明反腐懲惡鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心。這一年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)前移反腐關(guān)口，深化源頭治理，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，更加注重正本清源、固本培元，堅(jiān)決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
——不敢腐的強(qiáng)大震懾效能持續(xù)釋放。堅(jiān)持全覆蓋無禁區(qū)零容忍，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)查重點(diǎn)問題、突出重點(diǎn)領(lǐng)域、緊盯重點(diǎn)對象，嚴(yán)查金融、醫(yī)藥、糧食購銷等領(lǐng)域腐敗，嚴(yán)肅查處張金水、陳安記等一批典型案件，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，推動(dòng)反腐敗工作實(shí)現(xiàn)從個(gè)案清除、重點(diǎn)懲治向系統(tǒng)整治、全域治理提升轉(zhuǎn)變。一年來，全市受理信訪舉報(bào)2302件、同比下降10.7%，處置問題線索2419件，立案1499件、同比增長15.3%，其中縣處級(jí)12人、鄉(xiāng)科級(jí)152人，處分1520人、同比增長14.3%，留置35人、移送8人。在高壓震懾和政策感召下，61人主動(dòng)投案、交代問題。精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，深入推動(dòng)容錯(cuò)糾錯(cuò)，集中開展失實(shí)檢舉控告澄清專項(xiàng)行動(dòng)，為16件不實(shí)舉報(bào)澄清正名，切實(shí)保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
——不能腐的制度籠子越織越密。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施治，受賄行賄一起查，完成行賄人信息錄入431條。做實(shí)案件查辦“后半篇文章”，推動(dòng)辦案、整改、治理有機(jī)貫通。建立“類案共性分析”“個(gè)案深度剖析”機(jī)制，從典型案件中剖析監(jiān)管漏洞、制度短板、廉政風(fēng)險(xiǎn)、思想“病灶”，下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議11份，指導(dǎo)責(zé)任單位梳理排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)36個(gè)，健全完善制度26項(xiàng)，督促案發(fā)單位圍繞重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)深刻剖析、吸取教訓(xùn)，做深做實(shí)以案促改、以案促治。
——不想腐的思想堤壩越筑越牢。深入實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度的意見》，持續(xù)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)清廉商洛建設(shè)，不斷實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗。把清廉建設(shè)融入全市“三個(gè)年”活動(dòng)，推進(jìn)清明政治生態(tài)、作風(fēng)能力提升、營商環(huán)境改善、清廉誠信市場建設(shè)等六大工程，組織市縣紀(jì)委書記參加陜西廣電融媒中心清廉建設(shè)系列談直播，推出市級(jí)全媒體訪談“清廉商洛訪談錄”8期，督促各級(jí)“一把手”積極參與清廉建設(shè)，公開接受社會(huì)監(jiān)督。制定清朗文明社會(huì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全域推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)、清廉醫(yī)院、清廉校園等六大創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)建全民參與的清廉商洛建設(shè)大格局。挖掘商洛文化資源，加強(qiáng)清廉文化建設(shè)，一手抓精品劇目創(chuàng)作，推出《若河》《乖姐》《紅色谷子溝》等廉潔文化精品;一手抓群眾性廉潔文化活動(dòng)，邀請?jiān)拕 堵愤b》劇組來商洛演出，開展“廉潔文化商洛行”小戲小品展演巡演活動(dòng)，舉辦清廉商洛書畫展、文學(xué)文藝作品征集等活動(dòng)，崇廉尚潔、廉榮貪恥價(jià)值理念更加深入人心。
一抓到底正風(fēng)紀(jì) 馳而不息推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)
“倒查稅票信息1萬余條”“收回違規(guī)享受公租房202戶”“規(guī)范清理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同71922份”……這一串串?dāng)?shù)字隱藏著紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)懲群眾身邊腐敗行為的決心。這一年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，標(biāo)本兼治，系統(tǒng)施治，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確政績觀，以黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向上向好。
——堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。堅(jiān)持對形式主義、官僚主義問題緊盯不放，露頭就打，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)查貫徹黨中央重大決策部署形式主義官僚主義問題131件170人。緊盯重要節(jié)點(diǎn)開展廉潔過節(jié)明察暗訪，嚴(yán)查隱形變異“四風(fēng)”突出問題，查處享樂主義奢靡之風(fēng)113件122人，通報(bào)曝光典型案例54件62人，持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定精神堤壩。
——持續(xù)深入開展專項(xiàng)整治。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加大對群眾身邊的“蠅貪蟻腐”查處力度，深入開展鄉(xiāng)村振興、教育、醫(yī)療等6個(gè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，督促排查問題1672個(gè)、整改到位1655個(gè)，累計(jì)查處違紀(jì)違法問題580件、處理702人，其中黨政紀(jì)處分567人，配合開展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題和不正之風(fēng)集中整治，立案查處78人，留置9人，嚴(yán)肅查處貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要等行為，著力整治民生領(lǐng)域“微腐敗”、妨礙惠民政策落實(shí)“絆腳石”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
——常態(tài)長效推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把握作風(fēng)建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn)，抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題深化整治，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。結(jié)合“三個(gè)年”活動(dòng)，深入推進(jìn)基層治理不良現(xiàn)象專項(xiàng)整治，糾治落實(shí)決策不擔(dān)當(dāng)不用力、漠視群眾利益不作為亂作為問題。扎實(shí)開展“千名紀(jì)檢監(jiān)察干部聯(lián)項(xiàng)目訪企業(yè)”活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)難題208個(gè)，推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境。
堅(jiān)守政治定位 擦亮巡察利劍
巡察是推進(jìn)黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度安排。這一年，堅(jiān)持把巡察監(jiān)督作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手，推動(dòng)巡察工作向深拓展、向?qū)０l(fā)力、向下延伸。
——強(qiáng)化巡察監(jiān)督。修訂市委巡察五年規(guī)劃，制定巡察質(zhì)量管理、整改成效評(píng)估、干部抽調(diào)選配等制度，分兩輪對24個(gè)部門單位(企業(yè))開展常規(guī)巡察，發(fā)現(xiàn)問題910個(gè)、問題線索47件，巡察質(zhì)效大幅提升，邁入全省第一方陣。
——加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化對縣區(qū)巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，開展專項(xiàng)督導(dǎo)，壓實(shí)縣區(qū)委巡察工作主體責(zé)任。對發(fā)改、衛(wèi)健等部門開展市縣聯(lián)動(dòng)巡察，解決行業(yè)系統(tǒng)突出問題23個(gè)。開展對村巡察蹲點(diǎn)調(diào)研，形成的巡村清單全省推廣。
——推進(jìn)問題整改。完善巡視巡察整改日常監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行問題清單、整改清單、監(jiān)督清單“三賬合一”，督促整改反饋問題1273個(gè)，辦理移交問題線索268件，處理232人。
腳步鏗鏘，向著夢想昂揚(yáng)奮進(jìn)。新一年，反腐敗斗爭的沖鋒號(hào)持續(xù)吹響。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，勇?lián)姑⒅艺\履職，以一往無前的奮斗姿態(tài)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為加快打造“一都四區(qū)”，奮力譜寫商洛高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障。