本報(bào)通訊員 鄒定勝
一座座人大代表聯(lián)絡(luò)站，一張張議政代表的滿意笑臉，一件件票決產(chǎn)生的民生實(shí)事項(xiàng)目，全方位展現(xiàn)著商洛全過程人民民主的動(dòng)人畫卷。
2022年11月17日，商洛市人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站和財(cái)政經(jīng)濟(jì)專業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站揭牌。
2022年11月22日，商南縣城關(guān)街道議政代表會(huì)成立。
2023年2月10日，柞水縣十九屆人大二次會(huì)議票決產(chǎn)生“十大民生實(shí)事項(xiàng)目”。
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商洛市人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，認(rèn)真落實(shí)黨的二十大精神，規(guī)范代表聯(lián)絡(luò)站、探索街道議政會(huì)、實(shí)行民生實(shí)事項(xiàng)目票決制，推進(jìn)民事聚民智、民事經(jīng)民議、民事由民定，不斷豐富發(fā)展全過程人民民主的商洛實(shí)踐。
搭建平臺(tái)：群眾的事聽群眾說
民主，起始于人民意愿的充分表達(dá)。
“以前找代表說事，要么去單位，要么去家里，總覺得不方便，有時(shí)還找不到人。現(xiàn)在好了，聯(lián)絡(luò)站就在街道，找代表說事很方便!村上修河堤、拓寬路、裝路燈等一些難事，都是我們?cè)诼?lián)絡(luò)站反映后得到了解決。”山陽縣十里鋪街道群眾陳長磊說。
商洛市各級(jí)人大不斷規(guī)范提升代表聯(lián)絡(luò)站，創(chuàng)新設(shè)立專業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站。丹鳳縣人大代表惠雅莉說：“現(xiàn)在建起了代表聯(lián)絡(luò)站，我們代表有了‘娘家’，也有了聽群眾‘說事’的地方。”
據(jù)了解，我市建成鎮(zhèn)(街道)人大代表中心聯(lián)絡(luò)站98個(gè)和村(社區(qū))人大代表聯(lián)絡(luò)站326個(gè)，創(chuàng)設(shè)專業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站18個(gè)，全市6855名五級(jí)人大代表進(jìn)站接待群眾1.7萬多人次，梳理匯總轉(zhuǎn)辦群眾意見7300多條，讓民主實(shí)踐融入普通群眾的日常生產(chǎn)生活中，不斷滿足群眾對(duì)美好生活的向往。
一個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站，就是一座“連心橋”。人大代表聯(lián)絡(luò)站，一邊連著人大代表，一邊連著人民群眾。“有事就找聯(lián)絡(luò)站、沒事常去拉家常”已成為商洛基層群眾的一種常態(tài)。
探索議政：群眾的事與群眾議
民主，貫穿于人民意愿的全面尊重。
人大街道工委是縣區(qū)人大常委會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，不選舉產(chǎn)生本級(jí)人大代表，不設(shè)本級(jí)人大主席團(tuán)，不組織本級(jí)人民代表大會(huì)。街道轄區(qū)大事如何議?要事如何定?商洛市人大指導(dǎo)縣區(qū)人大探索建立街道議政代表會(huì)制度。
2022年12月31日，丹鳳縣龍駒寨街道召開了第一屆議政代表會(huì)第一次會(huì)議，聽取并討論了街辦、人大工委工作情況通報(bào)，對(duì)南溝村、資峪溝村專項(xiàng)工作進(jìn)行了評(píng)議，對(duì)轄區(qū)3個(gè)重大民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行了會(huì)商，提出了意見建議35條。
“我雖然不是人大代表，但作為議政代表，通過參加議政會(huì)，我也有了發(fā)言權(quán)。”龍駒寨街道議政代表田煒很是自豪。
“圍繞新建丹鳳縣高級(jí)中學(xué)2號(hào)教學(xué)樓、西河中學(xué)公寓樓、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)3個(gè)民生項(xiàng)目，龍駒寨街道議政代表會(huì)進(jìn)行了會(huì)商，目前均開工建設(shè)。”龍駒寨街道人大工委主任劉江華說，“老百姓的事要與老百姓商量，議政會(huì)彌補(bǔ)了街道本級(jí)人大民主協(xié)商議政、民主監(jiān)督街辦履職的‘缺位’。”
據(jù)了解，我市12個(gè)街辦全部成立了議政代表會(huì)，選聘議政會(huì)代表743名，召開議政代表會(huì)17次，提出意見建議252條，會(huì)商討論民生實(shí)事81項(xiàng)。
實(shí)行票決：群眾的事由群眾定
民主，落實(shí)于人民意愿的有效實(shí)現(xiàn)。
乾佑街道沙灣廣場(chǎng)停車場(chǎng)工程是柞水縣2023年初人代會(huì)票決產(chǎn)生的“十大民生實(shí)事項(xiàng)目”之一，總投資1000萬元，占地9975平方米，規(guī)劃162個(gè)停車位，用了3個(gè)月時(shí)間建成投入使用。
“沙灣廣場(chǎng)停車難這個(gè)老大難問題，通過人代會(huì)票決，3 個(gè)月就解決到位了。”人大代表劉玉祥感慨地說，“票決制這個(gè)辦法好，群眾通過代表投票實(shí)現(xiàn)自己說了算。”
何為票決制?市人大人代選工委主任周剛解釋：“票決制全稱民生實(shí)事項(xiàng)目票決制，是指政府在廣泛征求群眾意見建議的基礎(chǔ)上提出民生實(shí)事候選項(xiàng)目，經(jīng)同級(jí)黨委同意后，提請(qǐng)本級(jí)人代會(huì)投票表決確定正式項(xiàng)目，交由政府組織實(shí)施并接受人大及社會(huì)監(jiān)督的制度。”
據(jù)了解，2022年5月，我市在3個(gè)縣和34個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行票決制試點(diǎn)，目前全市7個(gè)縣區(qū)、86個(gè)鎮(zhèn)、12個(gè)街道全面推開。2022年全市縣鎮(zhèn)兩級(jí)人代會(huì)票決通過的141個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目順利實(shí)施，2023年票決通過的549個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目也在有序推進(jìn)。
老百姓的事首先要聽老百姓說話，老百姓的事關(guān)鍵要與老百姓商量，老百姓的事最終要由老百姓決定，詮釋了全過程人民民主在商洛的生動(dòng)實(shí)踐。