本網(wǎng)訊 (邱宏波) 近年來，洛南縣堅(jiān)定不移地走特色農(nóng)業(yè)路、打特色農(nóng)業(yè)牌，實(shí)行產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、龍頭企業(yè)建設(shè)、市場體系建設(shè)三輪驅(qū)動(dòng)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”戰(zhàn)略，以生豬、蠶桑、核桃、烤煙為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)成為該縣財(cái)政增收、農(nóng)民致富的主要渠道。
烤煙是洛南縣起步最早、效益最好的富民產(chǎn)業(yè)。自上世紀(jì)80年代開始種煙起，20多年來，洛南縣委、縣政府咬定“煙葉”不放松，一任接著一任抓，烤煙產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展，煙葉生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)步增大，生產(chǎn)水平和效益大幅度提高。
他們抓住國家實(shí)施現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)和被確定為整縣推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣等重大機(jī)遇，在全縣推廣種煙大戶、家庭農(nóng)場、合作社3種生產(chǎn)組織模式，完善烤煙生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，建立烤煙生產(chǎn)發(fā)展基金，鼓勵(lì)農(nóng)戶在“依法、自愿、有償”的原則下，采取土地串換、租賃、入股、轉(zhuǎn)包等形式，將土地向煙葉種植戶轉(zhuǎn)移。并不斷完善氣象預(yù)報(bào)和自然災(zāi)害預(yù)警體系，設(shè)立煙葉風(fēng)險(xiǎn)保障基金，健全由人大代表、政協(xié)委員為主的銷售監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)收購工作的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)煙農(nóng)利益。“十一五”期間，洛南累計(jì)煙葉種植面積28萬畝，產(chǎn)量83萬擔(dān)，煙農(nóng)收入4.7億元，實(shí)現(xiàn)煙稅1.04億元，較“十五”分別提高了33%，89%，161%，188%。目前，全縣已有20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)150個(gè)行政村5900戶群眾種植烤煙。烤煙生產(chǎn)規(guī)模位居全省第二，單產(chǎn)和效益位居全省第一，烤煙已成為富民強(qiáng)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。
國家煙草局連續(xù)3年每年投資1億元在該縣實(shí)施煙水配套項(xiàng)目，先后建成了湖南中煙白沙品牌城關(guān)煙葉原料基地、陜西中煙好貓品牌景村煙葉原料基地和張村、楊村、冀洼等集育苗、烘烤、分級(jí)、培訓(xùn)為一體的綜合配套工場。
“打造華陽品牌，建設(shè)生豬強(qiáng)縣”是“十一五”洛南生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的既定目標(biāo)。這5年，也是洛南生豬產(chǎn)業(yè)逐步由數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，由家庭副業(yè)向農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的黃金時(shí)期。至2010年末，洛南生豬存欄達(dá)到45.1萬頭，以生豬為主的畜牧業(yè)產(chǎn)值8.88億元，分別比2005年增長91.26%和213.8%。
“十一五”初期，該縣通過群眾集、政府籌的辦法，共投入2000多萬元，引進(jìn)良種二元母豬4萬多頭，相繼建成了原種豬場1個(gè)、擴(kuò)繁場6個(gè)、商品代場28個(gè)，形成了完整的三級(jí)良繁體系。他們建立銀企聯(lián)席會(huì)議制度，通過農(nóng)戶聯(lián)保方式，對(duì)規(guī)模養(yǎng)豬戶提供擔(dān)保貸款，并予以貼息扶持。政府給每個(gè)在洛新建的萬頭豬場獎(jiǎng)勵(lì)150萬元，給每棟年出欄200頭以上的“正大”、“零排放”模式豬舍補(bǔ)貼5000元。他們?yōu)槿h383個(gè)行政村(社區(qū))配齊了村級(jí)防疫員和防疫設(shè)備，落實(shí)了疫病防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，完善了生豬疫病防控體系建設(shè)，降低了養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。
為了提高市場組織化水平，打造華陽生豬品牌，該縣堅(jiān)持實(shí)施強(qiáng)村大戶戰(zhàn)略，組建養(yǎng)豬專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織42個(gè)，建成10萬頭養(yǎng)豬鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，萬頭豬場6個(gè)、千頭以上豬場52個(gè)，百頭以上豬場1168個(gè)。制定《洛南縣華陽品牌生豬產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)規(guī)劃》，注冊(cè)“華陽”生豬品牌商標(biāo)，從種豬、仔豬、商品豬到廄舍建設(shè)、飼養(yǎng)方式全方位包裝策劃，提高生豬的市場競爭力。
具有悠久養(yǎng)蠶歷史的洛南縣，由于缺乏企業(yè)帶動(dòng)、政策支持以及技術(shù)指導(dǎo)，蠶桑產(chǎn)業(yè)效益非常差。截至2005年底，全縣僅有桑園面積600畝，養(yǎng)蠶600張，年產(chǎn)值僅40萬元。
2007年，洛南縣抓住被列入陜西省“東桑西移”蠶桑基地建設(shè)項(xiàng)目縣這一歷史機(jī)遇，將蠶桑產(chǎn)業(yè)列入縣域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的主要項(xiàng)目，縣委、縣政府作出大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的決定。邀請(qǐng)省上專家培訓(xùn)科學(xué)養(yǎng)蠶技術(shù)、組織外出參觀學(xué)習(xí)，組建演講團(tuán)，巡回報(bào)告蠶桑生產(chǎn)大戶和養(yǎng)蠶能手的典型經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)群眾發(fā)展蠶桑的信心和決心。從2008年起，洛南縣政府按每公斤蠶繭1元對(duì)蠶農(nóng)進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)毛桑嫁每畝補(bǔ)貼70元，對(duì)每個(gè)示范戶補(bǔ)貼1000元。截至2010年底，該縣桑園面積達(dá)到10萬畝，實(shí)現(xiàn)收入854萬元，相比于2005年增長了20倍。