中新網6月21日電 國新辦21日舉行政策例行吹風會，介紹《公平競爭審查條例》有關情況，國家市場監(jiān)督管理總局反壟斷總監(jiān)許新建在會上表示，《公平競爭審查條例》對公平競爭審查制度作了一次全面升級，主要體現(xiàn)在四個方面：
審查范圍更加全面。之前公平競爭審查的范圍主要包括行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施。這次《條例》在前期基礎上進一步擴充了審查的范圍，要求行政機關和法律法規(guī)授權具有管理公共事務職能的組織在起草法律和地方性法規(guī)時也要開展公平競爭審查。因為法律立法的權限是在全國人大及其常委會，地方性法規(guī)則在具有立法權的地方人大及其常委會，《條例》將起草階段的法律、地方性法規(guī)也納入了公平競爭審查范圍，這樣就做到了審查范圍的全覆蓋。
審查機制更加健全。《條例》明確了國務院建立公平競爭審查協(xié)調機制，對縣級以上地方人民政府市場監(jiān)管部門等有關單位的職責做了規(guī)定，確立權責明晰的審查工作機制。在之前由起草單位進行自我審查的基礎上，這次《條例》建立了重大政策措施公平競爭會同審查工作機制，并鼓勵有條件的地方探索跨區(qū)域、跨部門的公平競爭審查工作機制，為各地結合實際進行創(chuàng)新預留了空間，保證制度的有效實施。
審查標準更加優(yōu)化。《條例》堅持了問題導向，進一步優(yōu)化了妨礙市場準入和退出、妨礙商品和要素的自由流動、影響生產經營成本和影響生產經營行為四類審查標準，使之更具針對性和指引性，并嚴格限定了例外情形的適用條件。這樣就加強了競爭政策與產業(yè)政策等其他政策的統(tǒng)籌和協(xié)調。
監(jiān)督保障更加有力。《條例》專章規(guī)定了監(jiān)督保障措施，要求市場監(jiān)管部門要強化公平競爭審查工作的監(jiān)督保障，不僅建立健全公平競爭審查抽查制度、舉報處理制度、督查制度，還規(guī)定了約談等處置措施和違反《條例》規(guī)定的法律責任，形成了全方位的監(jiān)督保障工作機制，顯著提高了制度的權威性和約束力，確保制度能夠落地見效。