2024年5月，中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察湖北省發(fā)現(xiàn)，部分城市水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板突出，城市黑臭水體排查治理不力，生活污水直排問題依然嚴(yán)重。
一、基本情況
湖北省水系發(fā)達(dá)，河湖眾多，加快水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是改善水環(huán)境質(zhì)量的基礎(chǔ)保障。近年來，湖北省城市生活污水集中收集率低于全國平均水平，部分城市黑臭水體治理、管網(wǎng)改造建設(shè)等工作不到位。
二、主要問題
一是黑臭水體治理不力。《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求，省會(huì)城市建成區(qū)于2017年底前基本消除黑臭水體。國家有關(guān)部門后續(xù)對(duì)黑臭水體動(dòng)態(tài)排查公示、限期治理、長制久清等均有明確要求。
武漢市后湖水質(zhì)由2022年Ⅳ類下降為2023年V類。督察發(fā)現(xiàn)，黃陂區(qū)連通后湖的老泵站河、釣場(chǎng)渠道等水體長期黑臭，黃陂區(qū)既不如實(shí)公示，也未開展有效治理，武漢市有關(guān)部門也未督促整改。灄口街道大量生活污水長期直排老泵站河，形成3公里的重度黑臭水體，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，氨氮濃度為20毫克/升，超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)19倍，現(xiàn)場(chǎng)臭味明顯，群眾反映十分強(qiáng)烈。湖景新苑附近釣場(chǎng)渠道接納周邊2.75平方公里范圍內(nèi)居民小區(qū)的生活污水，形成約0.4公里的黑臭水體，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，氨氮濃度為16.7毫克/升，超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)15.7倍。
圖1 2024年5月16日，督察組現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)，武漢市黃陂區(qū)老泵站河水體重度黑臭二是生活污水直排問題依然嚴(yán)重。2020年4月印發(fā)的《湖北省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效行動(dòng)實(shí)施方案》要求，到2021年，全省地級(jí)以上城市建成區(qū)基本無生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)。督察發(fā)現(xiàn)，孝感市孝南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三軍片區(qū)存在污水收集管網(wǎng)空白區(qū)，而孝感市卻未按要求如實(shí)上報(bào)有關(guān)情況，也未及時(shí)開展整治，每天超萬噸生活污水排入滾子河，在河面形成明顯污染帶，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，外排污水化學(xué)需氧量、氨氮濃度分別為233毫克/升、20.8毫克/升，分別超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)10.7倍、19.8倍。
天門市文昌路與竟陵東街交匯處的生活污水排放口每天仍有超6000噸生活污水直排天門河，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，化學(xué)需氧量、氨氮濃度分別為193毫克/升、16.8毫克/升，分別超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)8.7倍、15.8倍。此外，星星大街、友誼社區(qū)等區(qū)域仍有62處污水接入雨水渠，最終通過公園泵站排入天門河。
圖2 2024年5月9日，督察組現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)，天門市文昌路與竟陵東街交匯處污水直排三是污水管網(wǎng)排查整改不到位。2019年4月，國家有關(guān)部門印發(fā)《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案(2019—2021年)》要求，實(shí)施管網(wǎng)混錯(cuò)接改造、管網(wǎng)更新、破損修復(fù)改造等工程，全面提升現(xiàn)有設(shè)施效能。但截至2024年4月，湖北省管網(wǎng)混錯(cuò)接、缺陷整改完成率僅為43.6%、41.1%。
恩施州清江下游大沙壩國控?cái)嗝孀?022年起，水質(zhì)由Ⅱ類下降為Ⅲ類。恩施市現(xiàn)有3個(gè)污水處理廠進(jìn)水生化需氧量濃度均低于65毫克/升，地方在管網(wǎng)排查中僅上報(bào)1處管網(wǎng)缺陷且已完成整改，但督察組前期暗查就發(fā)現(xiàn)5處管網(wǎng)破損。清江東路過江污水管道2021年6月就已破損，污水泄入清江，至今仍未修復(fù)；大沙壩污水處理廠沿江污水管網(wǎng)大量生活污水溢流排入清江。
圖3 2024年3月4日，督察組暗查發(fā)現(xiàn)，恩施市大沙壩污水處理廠沿江污水管網(wǎng)大量生活污水溢流排入清江仙桃市在全省17個(gè)城市中，2023年地表水環(huán)境質(zhì)量下降幅度最為明顯。督察發(fā)現(xiàn)，仙桃市管網(wǎng)混錯(cuò)接、缺陷整改完成率均不到8%，城西、高新污水處理廠進(jìn)水生化需氧量濃度均不足40毫克/升。
三、原因分析
湖北省一些地方和部門對(duì)推進(jìn)水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重視不夠，解決群眾身邊突出水環(huán)境問題的責(zé)任感、緊迫感不強(qiáng)，落實(shí)相關(guān)整治要求不嚴(yán)不實(shí)，監(jiān)督管理不到位，一些突出生態(tài)環(huán)境問題長期得不到解決。
督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。