本報訊 記者張維 近日，自然資源部正式對外發(fā)布《礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》將于7月1日起施行。
據(jù)自然資源部法規(guī)司司長魏莉華介紹，《辦法》共30條，主要對礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息填報、公示、核查、嚴重失信主體認定和礦業(yè)權(quán)人異常名錄管理等作了具體規(guī)定。
《辦法》將嚴重失信主體的認定標準聚焦在未履行礦產(chǎn)資源勘查開采法定義務并且已經(jīng)依法受到較重行政處罰的違法行為。這意味著，如果沒有行政許可法、礦產(chǎn)資源法等法律法規(guī)的規(guī)定作為依據(jù)，即使礦業(yè)權(quán)人違反有關(guān)管理要求，行政機關(guān)也不得將其認定為嚴重失信主體。
考慮到嚴重失信主體認定關(guān)系礦業(yè)權(quán)人切身利益，《辦法》對嚴重失信主體認定程序作了嚴格規(guī)范，規(guī)定自然資源主管部門作出列入嚴重失信主體名單的決定，應當遵守事前告知、聽取陳述與申辯、作出決定并送達當事人等程序，充分保障礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益。
《辦法》將失信管理措施嚴格限定在自然資源主管部門依法加強監(jiān)管、不適用告知承諾制等環(huán)節(jié)，不與經(jīng)營主體依法取得行政許可等相掛鉤，防止不當使用甚至濫用。
為避免因不必要的錯誤或者問題被列入異常名錄，對礦業(yè)權(quán)人的生產(chǎn)經(jīng)營活動造成不利影響，《辦法》堅持包容審慎的原則，對礦業(yè)權(quán)人漏填、錯填勘查開采信息等非主觀故意、輕微失信行為規(guī)定了有關(guān)整改程序，明確在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的，可以不列入異常名錄。同時，《辦法》明確了信用修復機制。
《辦法》區(qū)分礦業(yè)權(quán)人填報公示和自然資源主管部門主動公示兩種方式，進一步精簡和規(guī)范了礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息填報公示范圍，明確自然資源主管部門在履行職責過程中產(chǎn)生的反映礦業(yè)權(quán)人勘查開采狀況的管理信息、與勘查開采活動關(guān)聯(lián)性不強的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息等不再要求礦業(yè)權(quán)人填報。（法治日報）