圖①：超大直徑盾構機“甬舟號”助力浙江寧波至舟山鐵路金塘海底隧道施工。
　　范少文攝
　　圖②：金沙江上游—湖北特高壓直流輸電工程施工現(xiàn)場。
　　尤 瑯攝

　　洪澤湖周邊滯洪區(qū)建設工程江蘇泗洪縣施工現(xiàn)場。
　　劉 燁攝

　　中央經濟工作會議提出，“擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)”“發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應”。

　　開年以來，各地區(qū)各部門加快推進重大工程項目建設，持續(xù)擴大有效投資。交通、能源、水利等基礎設施建設步履鏗鏘，一大批重大項目加速推進。

　　——編  者  

　　交通工程，扎實推進暢通途

　　本報記者  韓  鑫

　　南海之濱，海天一色。廣闊的黃茅海水域上，一條跨海通道從陸地向海延伸，橫臥在碧波蕩漾的洋面上。5座主塔扎根深海、高聳入云，主塔之間，橋梁鋼箱梁架設正穩(wěn)步推進。

　　“黃茅海跨海通道已全面進入鋼箱梁架設階段。”中交二公局黃茅海項目經理仝增毅介紹，預計今年底建成通車后，將與港珠澳大橋、深中通道等共同組成大灣區(qū)跨海跨江通道群。

　　黃海之畔，波濤滾滾。蔚藍的膠州灣海面下，盾構機刀盤緩緩轉動，開啟新一年的穿海之旅。“今年是項目大干之年，一季度將努力完成試掘進86米的目標。”中交隧道局膠州灣第二海底隧道工程6標項目經理干聰豫介紹。

　　廣西欽州市，西部陸海新通道骨干工程——平陸運河施工繁忙，截至2月18日累計完成土石方開挖約1.66億立方米；江蘇常州市，世界最大跨度公鐵兩用斜拉橋——常泰長江大橋建設繁忙，全力沖刺4月底主航道橋邊跨鋼梁合龍……開年以來，一批交通重大工程項目進展順利，交通有效投資持續(xù)擴大。

　　交通基礎設施建設具有投資規(guī)模大、落地見效快、帶動作用強等特征。“過去5年，我國累計完成交通固定資產投資超過18萬億元，國家綜合立體交通網加快完善。”交通運輸部部長李小鵬表示，今年將努力擴大有效投資，加快建設現(xiàn)代化交通基礎設施體系，服務經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。

　　瞄準現(xiàn)代化高質量國家綜合立體交通網建設。在公路方面，著力推進出疆入藏、沿邊沿海、西部陸海新通道等戰(zhàn)略骨干通道建設；持續(xù)推進國家高速公路待貫通路段、省際瓶頸路段建設和繁忙通道擴容改造；加快推進普通國道貫通和低等級路段提質升級。在水運方面，重點推進世界級港口群和世界一流港口建設，加快推動上海洋山港深水港區(qū)小洋山北作業(yè)區(qū)集裝箱碼頭等重大工程建設，協(xié)同推進三峽水運新通道前期工作，深化湘桂贛粵運河前期研究論證。

　　錨定多層次一體化綜合交通樞紐建設。今年交通運輸部將深入推進國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈，加強前兩批補鏈強鏈城市綜合貨運樞紐及集疏運體系建設。

　　著力擴大有效投資，不僅要突出重點，還要為項目建設營造良好環(huán)境、提供要素保障。

　　一方面，完善資金保障機制。今年交通運輸部將加強中期財政規(guī)劃與交通強國五年行動計劃有效銜接，加強對重點任務重大項目的資金保障。同時，開展投融資領域交通強國建設專項試點，推廣運用特許經營模式，吸引社會資本參與項目建設。

　　另一方面，做細項目前期工作。結合“十四五”規(guī)劃實施，交通運輸部將加強項目儲備，提高項目前期工作深度和質量，主動對接發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門，加快審批進度，強化要素保障。

　　“我們將著力擴大有效投資，盡快形成更多實物工作量，更好發(fā)揮交通基礎設施投資的帶動放大作用。”李小鵬說。

　　能源工程，追風逐日助轉型

　　本報記者  丁怡婷

　　總高約136米、近49層居民樓高，總重超1.4萬噸、相當于9000余輛小汽車重——2月28日，海南海域，“深海一號”二期綜合處理平臺安裝完成，這座接收處理深水油氣的“鋼鐵巨無霸”在海面上穩(wěn)穩(wěn)矗立。

　　“我們啟用了國內最大海洋油氣工程起重船‘藍鯨7500’，單臂最大起重能力達7500噸，確保海上吊裝高質量完成。”中國海油“深海一號”二期工程總包項目經理郭慶介紹，二期工程全面投產后，“深海一號”超深水大氣田儲量將從1000億立方米提升至1500億立方米，高峰年產量提升約50%，成為保障國家能源安全的重要氣源地。

　　尋油找氣、追風逐日，今年以來能源重大工程項目建設有力推進，為端牢能源飯碗、加快綠色轉型提供堅實支撐。

　　——穩(wěn)步提升油氣供應能力。

　　突破1萬米，我國首口萬米科探井中國石油深地塔科1井鉆探不停，其所在的塔里木油田日產天然氣近1億立方米，大部分采自地下七八千米的深部地層；向遠處延伸，全長2073公里的黑龍江虎林—吉林長春天然氣管道工程開工建設，建成后與東北地區(qū)天然氣骨干管網實現(xiàn)互聯(lián)互通，每年可新增天然氣供應量100億立方米。

　　國家能源局有關負責人表示，今年將加大油氣勘探開發(fā)和基礎設施建設力度。聚焦深地深水、非常規(guī)資源和老油田穩(wěn)產等重點領域，加強用地用海等要素保障，推動原油產量穩(wěn)產在2億噸，天然氣繼續(xù)保持較好增產勢頭。同時，持續(xù)加快油氣管網設施重點工程建設，加快落實全國儲氣能力建設實施方案。

　　——優(yōu)化電力輸送通道布局。

　　四川甘孜藏族自治州瀘定縣，金沙江上游—湖北特高壓直流輸電工程建設正酣，電力施工人員在山脊上爭分奪秒組裝塔材。“我們所在的標段處于高海拔重冰區(qū)，新建的上百座鐵塔坡度均大于35度，最陡達65度，有的塔腿高差近20米，仿佛在‘刀背’上架鐵塔。”國網四川送變電公司項目經理鄒忠旋介紹。

　　這個全球海拔最高的特高壓直流輸電工程，投運后每年可向華中地區(qū)輸送電量近400億千瓦時，替代燃煤超1700萬噸。

　　新疆哈密—重慶特高壓直流輸電工程加快建設，新能源電量占比超過50%；陜北—安徽特高壓直流輸電工程獲核準，總投資超800億元……大型風電光伏基地外送通道有序布局，電網主網架持續(xù)完善，為大規(guī)模新能源消納、電網安全運行和電力穩(wěn)定供應奠定堅實基礎。

　　——持續(xù)提高新能源開發(fā)利用水平。

　　毛烏素沙地邊緣，千萬千瓦級多能互補綜合能源基地全面開工復工；瀾滄江流域，水風光多能互補清潔能源基地全年計劃開工新能源項目超327萬千瓦……2月26日，中國華能近3400萬千瓦新能源項目集中開工復工。

　　廣東肇慶市，肇慶浪江抽水蓄能電站建設現(xiàn)場“熱氣騰騰”。“抽水蓄能電站相當于大型‘充電寶’，新能源出力大或用電低谷時充電，新能源出力小或用電高峰時放電。”南方電網儲能公司肇慶抽蓄項目部副總經理宿生告訴記者，目前工程建設進度達25%，建成后預計年發(fā)電量達16億千瓦時。

　　國家能源局有關負責人介紹，今年將繼續(xù)推動風電太陽能發(fā)電發(fā)展，抓緊推進第二批、第三批大型風電光伏基地建設，力爭第二批基地按期建成投產。推動重大水電工程和抽水蓄能項目建設，編制全國主要流域水風光一體化基地規(guī)劃，制定長江流域水電開發(fā)建設方案。

　　能源重大工程項目有力推進，在提高能源資源安全保障能力、助力實現(xiàn)“雙碳”目標的同時，也在穩(wěn)投資方面發(fā)揮著重要作用。今年，國家電網公司提出，電網投資規(guī)模預計將超過5000億元。

　　水利工程，連通水系保安瀾

　　本報記者  王  浩

　　峭壁橫亙，鑿洞穿行，引江補漢工程保康段8號施工平洞正向深處掘進。開年以來，保康段轉入主體施工階段，工程建設按下“快進鍵”。

　　“8號施工平洞是掘進機的始發(fā)隧洞，周邊巖體破碎，相當于要在一個碎石堆里，掏出一條長2944米、深240米的隧洞，施工難度之大可想而知。”引江補漢工程建設管理二部主任彭春林介紹，工程采取“短進尺、弱爆破、強支護、快封閉、勤監(jiān)測”方案，截至2月底已掘進310米。

　　出三峽、穿群山、連江漢，引江補漢工程是南水北調后續(xù)工程首個重大項目。工程輸水線路長194.7公里，靜態(tài)總投資551.58億元，目前施工人數(shù)約5000人。工程建成后，可將南水北調中線多年平均調水規(guī)模從95億立方米提升至115.1億立方米。

　　引調水工程翻山越嶺，水庫大壩拔地而起，條條灌渠穿行沃野……開年以來，水利部門做好工程前期工作，落實建設投資，不斷推進水利工程建設。

　　——暢通水動脈，加快構建國家水網。

　　錢塘江源頭，位于浙江開化縣的開化水庫施工正忙。“作為國家水網骨干工程，開化水庫總庫容1.84億立方米，輸水線路總長約48公里，將進一步筑牢錢塘江流域上游水利基礎設施體系。”浙江省水利廳廳長李銳介紹。

　　以大江大河大湖為脈，水利工程聯(lián)網補網。今年，水利部將力爭開工四川引大濟岷等工程，推進甘肅白龍江引水、青海引黃濟寧等跨流域跨區(qū)域重大引調水工程前期工作，不斷完善國家水網主骨架和大動脈。

　　——強化水支撐，發(fā)揮促投資、穩(wěn)就業(yè)、擴內需等作用。

　　在環(huán)北部灣廣東水資源配置工程施工現(xiàn)場，20歲出頭的林俊平正忙著作業(yè)，“我擔任工地測量員，技術有人教，工作環(huán)境安全，心里很踏實。”

　　環(huán)北部灣廣東水資源配置工程總投資614.56億元，是迄今為止廣東省引水流量最大、輸水線路最長、建設條件最復雜、總投資最高的跨流域引調水工程。“目前全線17個標段全面開工，8500多人參加建設，助力區(qū)域經濟發(fā)展。”廣東粵海粵西供水有限公司黨委書記、執(zhí)行董事杜燦陽介紹。

　　據估算，重大水利工程每投資1000億元可帶動GDP增長0.15個百分點。水利部將運用好政府和社會資本合作新機制，構建多元化、多層次、多渠道的水利投融資體系。

　　——夯實水安全，釋放供水、防洪、生態(tài)等效益。

　　一座座灌區(qū)保糧食安全。位于江西寧都縣的梅江灌區(qū)施工現(xiàn)場，60多臺大型設備并肩作戰(zhàn)。預計一季度總干渠28公里可全線貫通，為春灌提供保障。梅江灌區(qū)建成后將改善農業(yè)生產灌溉條件58萬畝，保障79萬人用水。今年水利部將加快現(xiàn)代化灌區(qū)建設改造，實施1000處以上大中型灌區(qū)改造升級，預計新增恢復改善灌溉面積5000萬畝以上。

　　一道道堤壩為防洪添保障。1月17日，今年首個開工的重大水利工程——長江銅陵河段綜合治理工程開工，將對保障銅陵河段河勢穩(wěn)定、提升沿岸防洪能力、保護通航條件等發(fā)揮重要作用。2月18日，饒河流域控制性樞紐工程——樂平水利樞紐工程開工，將進一步完善樂安河下游防洪減災體系。今年水利部將科學布局水庫、河道、堤防、蓄滯洪區(qū)建設，全面提升流域防災減災能力。

　　水利部規(guī)劃計劃司司長張祥偉表示，今年將全面推進國家水網建設，著力提升水旱災害防御能力、水資源節(jié)約集約利用能力、水資源優(yōu)化配置能力、江河湖泊生態(tài)保護治理能力。

　　《 人民日報 》（ 2024年03月13日 18 版）