“無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法的制定，標(biāo)志著我國(guó)的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)進(jìn)入法治化軌道，這是社會(huì)文明進(jìn)步的體現(xiàn)。”
3月9日下午，在廣東代表團(tuán)第六小組會(huì)議上，代表們認(rèn)真審議全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告。中國(guó)助殘志愿者協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)呂世明代表在發(fā)言中圍繞無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法的制定，以參與者、經(jīng)歷者的身份，分享履職故事。
作為十三屆、十四屆全國(guó)人大代表，呂世明全程參與無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法的制定，見(jiàn)證了以民為本、立法為民的立法過(guò)程。
兩會(huì)會(huì)場(chǎng)中，呂世明駕駛著電動(dòng)輪椅嫻熟地穿梭著。過(guò)去幾年正是靠著這個(gè)輪椅，呂世明為推動(dòng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法治化四處奔走，深入殘疾人家庭、社區(qū)、工廠等地開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，通過(guò)多種方式聽(tīng)取并征求各界意見(jiàn)30多萬(wàn)人次，舉辦研討、交流等活動(dòng)上百場(chǎng)。
無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅建設(shè)過(guò)程涉及多個(gè)部門單位，建設(shè)的內(nèi)容也繁多復(fù)雜，不僅有無(wú)障礙通道，還涉及視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)等細(xì)節(jié)設(shè)置。呂世明說(shuō)，充分地聽(tīng)取各方的意見(jiàn)、需求，才能讓立法真正解決群眾急難愁盼問(wèn)題。
呂世明說(shuō)，有次他到南方某地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大城市中一些早年建設(shè)且沒(méi)有安裝電梯的住宅，隨著居民年齡的增長(zhǎng)，居民出行問(wèn)題日益突出。他把了解到的情況作為重要意見(jiàn)提交全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)部門進(jìn)行研究，促進(jìn)法律完善了電梯加裝方面的條款。
無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法草案初次審議后，有老年人、低視力者反映，當(dāng)前大量藥品使用說(shuō)明書字體太小，導(dǎo)致服藥前閱讀困難。當(dāng)時(shí)有人覺(jué)得這一事項(xiàng)過(guò)于細(xì)致，猶豫是否納入法律內(nèi)容。呂世明邀請(qǐng)醫(yī)藥管理部門、藥企進(jìn)行研討，論證問(wèn)題的重要性和解決辦法。最終，常委會(huì)有關(guān)會(huì)議審議時(shí)大家一致表示“好事快辦”。
得益于全國(guó)人大及其常委會(huì)的高度重視，以及各方扎實(shí)的調(diào)研，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法草案2022年10月提交常委會(huì)第一次審議。該法于2023年6月由十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)，并于2023年9月起施行。
呂世明介紹，自法律實(shí)施以來(lái)，他主動(dòng)承擔(dān)起法律推廣和普及的工作，通過(guò)講座、研討等方式增強(qiáng)各地各部門對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的認(rèn)識(shí)。
呂世明說(shuō)，他將繼續(xù)為無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作服務(wù)，著力推動(dòng)有關(guān)方面盡快制定法律實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)，助力促進(jìn)群眾生活品質(zhì)提升。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年03月10日 04 版）