今年1月1日起，《中華人民共和國愛國主義教育法》（以下簡稱“愛國主義教育法”）施行，這是我國歷史上第一部關于愛國主義教育的法律。愛國主義教育法分為總則、職責任務、實施措施、支持保障、附則，共5章40條，對愛國主義教育的目的和內(nèi)容、主體和對象、形式和載體、支持和保障等作出了明確規(guī)定，為推進愛國主義教育提供了最具權威性的法律依循。
把愛國主義要求上升為國家意志
黨的十八大以來，習近平總書記圍繞弘揚愛國主義精神、開展愛國主義教育發(fā)表一系列重要論述，作出一系列重要指示批示，提出一系列明確要求，深刻闡明了愛國主義的重大意義、本質(zhì)特征、鮮明主題和實踐要求，為我們深刻理解新時代為什么要深入開展愛國主義教育、深入開展什么樣的愛國主義教育、怎樣深入開展愛國主義教育指明了前進方向、提供了根本遵循。頒布實施愛國主義教育法，就是把我們黨推進愛國主義教育的實踐經(jīng)驗通過立法的形式固定下來，把愛國主義要求上升為國家意志，以法治方式推動和保障新時代愛國主義教育。
愛國不僅是公民的基本道德要求，也是憲法規(guī)定的公民義務。通過法治方式推進愛國主義教育是憲法精神的體現(xiàn)，也是世界各主要國家的通行慣例。《中華人民共和國憲法》規(guī)定：“國家倡導社會主義核心價值觀，提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德，在人民中進行愛國主義、集體主義和國際主義、共產(chǎn)主義的教育”。愛國主義教育法第二條規(guī)定：“國家在全體人民中開展愛國主義教育，培育和增進對中華民族和偉大祖國的情感，傳承民族精神、增強國家觀念，壯大和團結一切愛國力量，使愛國主義成為全體人民的堅定信念、精神力量和自覺行動。”從1990年制定實施國旗法，到黨的十八大以來出臺的國歌法、英雄烈士保護法等法律，都與愛國主義教育直接相關。依據(jù)憲法制定愛國主義教育法，形成以憲法為核心的愛國主義教育法律體系，既是完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的必然要求，更是弘揚愛國主義精神、以法治力量匯聚全面建設社會主義現(xiàn)代化國家精神力量、為實現(xiàn)中華民族偉大復興而團結奮斗的必然要求。
深刻認識愛國主義教育的鮮明主題
近代以來，中國人民和中華民族的一切犧牲和奮斗，都是為了實現(xiàn)中華民族偉大復興。進入新時代，我們黨把實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作為當代中國愛國主義的鮮明主題。愛國主義教育法的立法目的就是“為了加強新時代愛國主義教育，傳承和弘揚愛國主義精神，凝聚全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興的磅礴力量”。愛國主義教育法第三條強調(diào)：“堅持愛國和愛黨、愛社會主義相統(tǒng)一，以維護國家統(tǒng)一和民族團結為著力點，把全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興作為鮮明主題。”以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)，是全黨全國各族人民在新時代新征程的中心任務，也是最具感召力說服力的愛國主義行動。推進新時代愛國主義教育，就是要喚醒全體中國人民的歷史自覺，激發(fā)海內(nèi)外所有中華兒女的愛國情感，匯聚起強國建設、民族復興的磅礴力量。頒布實施愛國主義教育法，就是要把近代以來中國人民的不懈追求、新時代中國共產(chǎn)黨人的堅定主張、億萬中華兒女的共同心愿上升為國家意志。通過愛國主義教育，引導人們自覺做國家統(tǒng)一和民族團結的堅定擁護者、民族復興和強國建設的積極推進者，以每一個人的自覺行動匯聚成實現(xiàn)民族復興的時代洪流。
中華人民共和國是中國共產(chǎn)黨領導的社會主義國家，祖國的命運與黨的命運、社會主義的命運密不可分。在當代中國，愛國主義的本質(zhì)就是堅持愛國和愛黨、愛社會主義高度統(tǒng)一。愛國主義教育法第六條明確規(guī)定愛國主義教育的主要內(nèi)容，涵蓋九個方面。第七、八、九條則分別從鑄牢中華民族共同體意識、傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、借鑒吸收人類一切優(yōu)秀文明成果等三個方面強調(diào)當前愛國主義教育的重點。愛國主義教育的內(nèi)容極其豐富，貫穿其中的主線就是愛國和愛黨、愛社會主義的統(tǒng)一。新時代愛國主義教育，就是要幫助人們把自然樸素的愛國情感升華為理性的愛國意識，引導人們不斷堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
構建黨領導的愛國主義教育工作格局
法律的生命力在于實施。愛國主義教育法第四條明確提出：“愛國主義教育堅持中國共產(chǎn)黨的領導，健全統(tǒng)一領導、齊抓共管、各方參與、共同推進的工作格局。”第二章明確了中央和地方黨委部門、企事業(yè)單位、各級群團組織在愛國主義教育方面的職責。辦好中國的事情關鍵在黨。新時代愛國主義教育必須堅持黨的領導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，把愛國主義教育貫穿到國民教育和精神文明建設全過程，延伸到社會生活各方面，構建起全社會統(tǒng)籌推進愛國主義教育的工作格局。
愛國主義教育的重點是青少年。愛國主義教育要從娃娃抓起。愛國主義教育法第十五條規(guī)定：“國家將愛國主義教育納入國民教育體系。各級各類學校應當將愛國主義教育貫穿學校教育全過程，辦好、講好思想政治理論課，并將愛國主義教育內(nèi)容融入各類學科和教材中”“各級各類學校和其他教育機構應當按照國家規(guī)定建立愛國主義教育相關課程聯(lián)動機制，針對各年齡段學生特點，確定愛國主義教育的重點內(nèi)容，采取豐富適宜的教學方式，增強愛國主義教育的針對性、系統(tǒng)性和親和力、感染力”。第十七條規(guī)定：“未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當把熱愛祖國融入家庭教育，支持、配合學校開展愛國主義教育教學活動，引導、鼓勵未成年人參加愛國主義教育社會活動。”愛國主義教育法明確了家庭、學校、社會在愛國主義教育方面的共同責任，又依據(jù)青少年成長規(guī)律對不同學段的愛國主義教育提出了具體要求，為我們在青少年中開展愛國主義教育提出了具體的可操作性的要求。
把愛國主義教育融入社會生活各方面。愛國主義教育只有融入人們社會生活中，才能夠充分發(fā)揮作用。愛國主義教育法第二十四條規(guī)定：“充分利用各類愛國主義教育資源和平臺載體，推進愛國主義教育有效實施”。第二十五條到第三十二條對各種載體和平臺如何發(fā)揮愛國主義教育功能提出了明確指向，比如利用紅色資源、發(fā)揮愛國主義教育基地和各類場館作用、實施國家功勛榮譽表彰制度、利用各種重要節(jié)慶時間節(jié)點開展教育、加強新聞傳播媒體的內(nèi)容建設以及做好網(wǎng)絡愛國主義內(nèi)容平臺建設等。正確有效實施愛國主義教育法，要在全社會營造弘揚愛國主義精神的良好氛圍，讓人們在社會生活中潛移默化地接受愛國主義的熏陶和滋養(yǎng)。
全社會都要擔負起愛國主義教育的責任。推進愛國主義教育要發(fā)揮全社會的力量。愛國主義教育法明確規(guī)定不同社會主體在愛國主義教育中的職責，充分體現(xiàn)分類指導的原則，有效保證愛國主義教育的針對性。與此同時，愛國主義教育法明確規(guī)定，任何公民和組織都應當弘揚愛國主義精神，自覺維護國家安全、榮譽和利益，不得有損害國家形象、褻瀆英雄事跡、美化外來侵略、損害愛國主義設施等方面的行為，違反者要承擔相應的法律責任，并規(guī)定了相應的法律后果，以法的強制力為愛國主義教育提供了強有力保障。
（作者為上海交通大學馬克思主義學院院長）
《 人民日報 》（ 2024年02月21日 11 版）