國家發(fā)展和改革委員會29日在香港公布了中央政府支持前海開發(fā)開放的最新政策，在深圳前海實行比經濟特區(qū)更加特殊的先行先試政策，內容涉及金融、財稅、法制、人才、教育醫(yī)療以及電信等六個方面共22條。
發(fā)改委副主任張曉強在新聞發(fā)布會上表示，國務院批復明確提出，支持深圳前海實行比經濟特區(qū)更加特殊的先行先試政策，打造現代服務業(yè)體制機制創(chuàng)新區(qū)、現代服務業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、香港與內地緊密合作的先導區(qū)、珠三角地區(qū)產業(yè)升級的引領區(qū)。從金融、財稅、法制、人才、教育醫(yī)療以及電信等六個方面構建前海的先行先試政策框架體系。
新政策涉及六大方面共22條內容，其中金融創(chuàng)新方面著墨最多，共8條內容，主要是支持前海在金融改革創(chuàng)新方面先行先試，建設中國金融業(yè)對外開放試驗示范窗口。內容包括支持前海構建跨境人民幣業(yè)務創(chuàng)新試驗區(qū)，探索試點跨境貸款，在CEPA（《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》）框架下適當降低香港金融企業(yè)的準入條件等。
在財稅政策方面主要是支持在國家稅制改革框架下，發(fā)揮前海在探索現代服務業(yè)稅收體制改革中的先行先試作用，內容包括對前海符合產業(yè)準入目錄及優(yōu)惠目錄的企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅等。
法制政策方面主要是支持前海營造適合服務業(yè)開放發(fā)展的法律環(huán)境，內容包括探索香港仲裁機構在前海設立分支機構等。人才政策、教育醫(yī)療和電信方面也分別推出了相關內容。
張曉強表示，這六個方面的先行先試政策，構建了前海比特區(qū)更特殊的區(qū)域政策框架體系，奠定了打造深港趨同的國際營商環(huán)境的基礎條件。這一政策體系的確立，體現了中央政府對前海開發(fā)開放的高度重視，也表明了前海開發(fā)開放的獨特地位。
深圳市市長許勤在同一場合表示，前海將發(fā)揮毗鄰香港的優(yōu)勢。進一步密切深港兩地現代服務業(yè)合作，對深港兩地都有重要意義。香港服務業(yè)通過前海平臺可以更多拓展內地市場；對深圳而言，利用香港、利用前海這個平臺，可更多推進國際化，使服務業(yè)發(fā)展在開放情況下進一步提升。許勤表示，前海的總體進度正按預期向前推進，相信隨著新政策的出臺，會加速招商引資和企業(yè)落戶的進度。
據介紹，此次前海一系列先行先試政策的出臺，是繼2010年國務院批復《前海深港現代服務業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》、2011年建立前海部際聯(lián)席會議制度之后，中央政府出臺的又一項支持前海開發(fā)開放的重大措施。（新華網）