新華社日內(nèi)瓦9月18日電 熱點(diǎn)問(wèn)答：歐委會(huì)新一屆“內(nèi)閣”提名有何特點(diǎn)
新華社記者陳斌杰
歐盟委員會(huì)（歐委會(huì)）主席馮德萊恩17日公布新一屆歐委會(huì)成員提名名單。歐委會(huì)是歐盟的行政機(jī)構(gòu)。按照歐盟規(guī)定，各成員國(guó)都應(yīng)提名一位歐委會(huì)成員人選，馮德萊恩作為下屆歐委會(huì)主席自動(dòng)當(dāng)選，她擬組建的歐委會(huì)新“內(nèi)閣”有何特點(diǎn)？相關(guān)提名能否被歐洲議會(huì)批準(zhǔn)？
能否實(shí)現(xiàn)男女平等
馮德萊恩當(dāng)天在法國(guó)斯特拉斯堡舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，27名歐委會(huì)委員人選中，女性約占四成，6名歐委會(huì)執(zhí)行副主席候選人中，4人是女性。分析人士認(rèn)為，這一定程度上兌現(xiàn)了馮德萊恩此前作出的實(shí)現(xiàn)性別平衡承諾。
今年7月18日，馮德萊恩經(jīng)歐洲議會(huì)投票再次當(dāng)選歐委會(huì)主席。在她“組閣”過(guò)程中，馮德萊恩要求成員國(guó)在提名歐委會(huì)委員時(shí)推出一男一女兩名候選人，但配合的成員國(guó)較少。
根據(jù)歐盟規(guī)定，選派誰(shuí)出任歐委會(huì)委員由成員國(guó)決定，但提名人選在歐委會(huì)負(fù)責(zé)哪個(gè)領(lǐng)域則由歐委會(huì)主席掌握。為盡可能獲得更重要崗位，一些成員國(guó)順應(yīng)馮德萊恩有關(guān)性別平衡的要求。
據(jù)新聞網(wǎng)站“歐洲動(dòng)態(tài)”報(bào)道，為幫助本國(guó)候選人在歐委會(huì)獲得更有意義的職務(wù)，羅馬尼亞將原本已提名的男性人選換成女性人選。馮德萊恩17日公布的名單顯示，羅馬尼亞的女候選人羅克薩娜·門扎圖被提名為執(zhí)行副主席。
有何新職位
提名名單顯示，新一屆歐委會(huì)新設(shè)置了主管防務(wù)和太空的委員和主管科技主權(quán)、安全和民主的執(zhí)行副主席。分析人士認(rèn)為，往屆歐委會(huì)的職位設(shè)置中，僅“歐盟外交與安全政策高級(jí)代表”一職明確與安全議題相關(guān)，此次新增這兩個(gè)崗位，是歐委會(huì)從外交、防務(wù)、科技三個(gè)維度強(qiáng)調(diào)安全的表現(xiàn)。
立陶宛前總理庫(kù)比柳斯被提名為首位負(fù)責(zé)防務(wù)的歐委會(huì)委員。美國(guó)《政治報(bào)》網(wǎng)站認(rèn)為，盡管防務(wù)委員的頭銜很“高”，但歐盟在各國(guó)防務(wù)問(wèn)題上只發(fā)揮邊緣作用，這一職位不擁有軍事指揮權(quán)，而是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)加強(qiáng)歐盟國(guó)家分散的國(guó)防工業(yè)等。
分析人士指出，庫(kù)比柳斯和被提名為主管科技主權(quán)、安全和民主的執(zhí)行副主席的芬蘭人維爾庫(kù)寧都是烏克蘭的支持者，被提名為歐盟外交與安全政策高級(jí)代表的愛沙尼亞前總理卡拉斯更是以對(duì)俄羅斯強(qiáng)硬著稱，這三個(gè)職位的提名人選，凸顯俄烏沖突將是歐盟未來(lái)五年安全事務(wù)中的重要課題。
提名能否順利過(guò)關(guān)
根據(jù)歐盟規(guī)定，歐洲議會(huì)將逐個(gè)審議26名獲提名人選，全部人選經(jīng)審議通過(guò)后，新一屆歐委會(huì)才能正式就職。如審議不通過(guò)，相關(guān)成員國(guó)則需重新提名。2019年歐委會(huì)委員“組閣”時(shí)就出現(xiàn)過(guò)提名人選被“退貨”、相關(guān)國(guó)家重新提名的情況。
分析人士指出，除性別、政治派別外，馮德萊恩在“組閣”時(shí)還需考慮候選人來(lái)自哪個(gè)成員國(guó)，一些大國(guó)往往要求獲得更重要的委員職位，名單“出爐”過(guò)程經(jīng)常很坎坷。
16日，原已獲提名連任歐委會(huì)委員的法國(guó)人布雷東突然宣布辭職，他指責(zé)馮德萊恩“出于個(gè)人原因”向法國(guó)施壓，要求法國(guó)撤回對(duì)他的提名。17日，馮德萊恩提名法國(guó)外長(zhǎng)塞茹爾內(nèi)為執(zhí)行副主席。
德國(guó)之聲報(bào)道說(shuō)，歐洲議會(huì)“不太可能”批準(zhǔn)所有被提名的委員。馮德萊恩提名右翼政黨意大利兄弟黨的政治人物拉法埃萊·菲托出任執(zhí)行副主席，有可能在歐洲議會(huì)未來(lái)數(shù)周的審議中引發(fā)爭(zhēng)議。
法國(guó)歐洲新聞電視臺(tái)報(bào)道說(shuō)，綠黨和歐洲自由聯(lián)盟認(rèn)為，用執(zhí)行副主席職位“獎(jiǎng)勵(lì)”意大利右翼政黨，存在引發(fā)歐盟“向右轉(zhuǎn)”的風(fēng)險(xiǎn)。