新華社北京8月19日電 題：從“超級(jí)選舉年”看全球政壇之變
新華社記者闞靜文 丁宜
今年被國(guó)際輿論稱為全球“超級(jí)選舉年”。據(jù)媒體不完全統(tǒng)計(jì)，70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)在這一年舉行重要選舉，如今有三分之二的選舉已完成。國(guó)際媒體和分析人士認(rèn)為，這些選舉結(jié)果呈現(xiàn)出三大趨勢(shì)：不少國(guó)家的傳統(tǒng)執(zhí)政大黨遭遇挫折，通脹、移民等觸及民眾關(guān)切的經(jīng)濟(jì)社會(huì)議題對(duì)選舉結(jié)果產(chǎn)生直接影響，西方政壇中右翼和極右翼勢(shì)力進(jìn)一步崛起，加劇社會(huì)撕裂和民意分化。許多國(guó)家的政治力量重新分化組合，將給各國(guó)政局和全球治理帶來(lái)更多不確定性。
傳統(tǒng)執(zhí)政大黨遇挫
縱觀今年世界范圍內(nèi)的選舉活動(dòng)，一些國(guó)家的傳統(tǒng)執(zhí)政黨或執(zhí)政聯(lián)盟失勢(shì)，引發(fā)廣泛關(guān)注。據(jù)媒體不完全統(tǒng)計(jì)，在已經(jīng)完成的重要選舉中，有約一半的選舉結(jié)果未能“維持現(xiàn)狀”。
印度執(zhí)政黨議席數(shù)不及預(yù)期，或?qū)⒔o未來(lái)執(zhí)政帶來(lái)掣肘。6月5日公布的印度人民院（議會(huì)下院）選舉最終計(jì)票結(jié)果顯示，雖然執(zhí)政黨印度人民黨（印人黨）主導(dǎo)的全國(guó)民主聯(lián)盟贏得了過(guò)半數(shù)席位，但印人黨本身的席位較上屆大選大幅減少，未能過(guò)半。因此，印人黨不得不與其他政黨組建聯(lián)合政府，這將給總理莫迪的新任期帶來(lái)更多挑戰(zhàn)。
同在6月公布的南非大選結(jié)果也出現(xiàn)類似情況。執(zhí)政黨非洲人國(guó)民大會(huì)（非國(guó)大）在國(guó)民議會(huì)（議會(huì)下院）選舉中雖獲得最多席位，但沒能過(guò)半。這是1994年南非結(jié)束種族隔離制度以來(lái)，非國(guó)大議席數(shù)首次跌破半數(shù)。
法國(guó)政壇則出現(xiàn)左中右“三足鼎立”的情況。總統(tǒng)馬克龍6月宣布解散國(guó)民議會(huì)并提前舉行議會(huì)選舉。7月初，法國(guó)國(guó)民議會(huì)選舉第二輪投票結(jié)束，屬于“中間派”的執(zhí)政黨聯(lián)盟與左翼聯(lián)盟聯(lián)手阻止了極右翼的國(guó)民聯(lián)盟成為國(guó)民議會(huì)第一大黨。不過(guò)，由于左中右三個(gè)陣營(yíng)均未獲得絕對(duì)多數(shù)席位，執(zhí)政黨聯(lián)盟議席數(shù)僅排名第二，法國(guó)政治陷入不確定之中。
英國(guó)前首相蘇納克于今年5月宣布提前大選，希望以此扭轉(zhuǎn)執(zhí)政頹勢(shì)。但7月初的選舉結(jié)果卻是執(zhí)政14年之久的保守黨黯然下臺(tái)，主要反對(duì)黨工黨通過(guò)吸納民眾對(duì)保守黨的“不滿票”大獲全勝，上臺(tái)執(zhí)政。
分析人士指出，上述選舉結(jié)果一定程度上體現(xiàn)出全球政治秩序的重塑，政治分化極化或?qū)⒊蔀橐环N新常態(tài)。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院全球治理與國(guó)際組織研究所副研究員袁莎說(shuō)，從這些選舉結(jié)果可以看出，在一些國(guó)家政壇，不同傾向的政治勢(shì)力間的博弈正在加劇。
經(jīng)濟(jì)民生是關(guān)鍵因素
分析人士認(rèn)為，傳統(tǒng)執(zhí)政黨的失勢(shì)體現(xiàn)了選民對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況的不滿，經(jīng)濟(jì)民生等與選民切身利益相關(guān)的問(wèn)題成為決定選舉結(jié)果的關(guān)鍵因素。路透社評(píng)論，食品、能源和其他基本生活必需品價(jià)格上漲對(duì)各國(guó)人民生活造成沖擊，“一些國(guó)家的在任政府和領(lǐng)導(dǎo)人為此付出了代價(jià)”。
在韓國(guó)今年4月的國(guó)會(huì)選舉中，執(zhí)政的國(guó)民力量黨及其衛(wèi)星政黨依舊未能扭轉(zhuǎn)國(guó)會(huì)“朝小野大”的局面。韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》分析指出，政府無(wú)力應(yīng)對(duì)民生問(wèn)題，導(dǎo)致其在選舉中失去民心。據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，韓國(guó)2023年整體家庭可支配收入增長(zhǎng)不及2%，但食品價(jià)格漲幅超過(guò)6%。
英國(guó)福卡爾數(shù)據(jù)研究公司民調(diào)顯示，在6月上旬舉行的歐洲議會(huì)選舉中，“改善經(jīng)濟(jì)”成為選民最關(guān)心的問(wèn)題之一。有分析指出，在此背景下，歐洲具有民粹主義傾向的右翼或極右翼政黨借民眾對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的擔(dān)憂成功擴(kuò)大了票倉(cāng)。
而一些在經(jīng)濟(jì)民生領(lǐng)域作出成績(jī)的政黨及候選人則收獲了選民的信任票。在6月的墨西哥總統(tǒng)選舉中，執(zhí)政黨國(guó)家復(fù)興運(yùn)動(dòng)黨所在競(jìng)選聯(lián)盟總統(tǒng)候選人克勞迪婭·辛鮑姆以較大優(yōu)勢(shì)贏得選舉，其“政治導(dǎo)師”、現(xiàn)任總統(tǒng)洛佩斯執(zhí)政以來(lái)出臺(tái)一系列改革措施改善民生和基礎(chǔ)設(shè)施，被認(rèn)為對(duì)勝選作出重要貢獻(xiàn)。
印度尼西亞和俄羅斯的情況也類似。在2月的印尼總統(tǒng)選舉中，現(xiàn)任國(guó)防部長(zhǎng)普拉博沃當(dāng)選總統(tǒng)。分析人士指出，普拉博沃在競(jìng)選中將自己定位為現(xiàn)任總統(tǒng)佐科的“接班人”，由于佐科兩任總統(tǒng)任期為印尼帶來(lái)穩(wěn)定和繁榮，民眾對(duì)佐科執(zhí)政表現(xiàn)的認(rèn)可拉高了普拉博沃的支持率，“佐科效應(yīng)”成為其勝選的關(guān)鍵因素。在3月的俄羅斯總統(tǒng)選舉中，現(xiàn)任總統(tǒng)普京以87.28%的得票率實(shí)現(xiàn)連任。俄聯(lián)邦國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年俄國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.6%。分析人士指出，有效應(yīng)對(duì)西方打壓并重振經(jīng)濟(jì)，是普京高票勝選的重要原因。
美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》刊文稱，在“超級(jí)選舉年”中，多國(guó)選民將與自身利益相關(guān)的經(jīng)濟(jì)議題放在首位，能否有效解決通貨膨脹、失業(yè)等問(wèn)題成為影響他們選擇的關(guān)鍵。
歐洲政壇“向右轉(zhuǎn)”
部分國(guó)家和地區(qū)的選舉結(jié)果呈現(xiàn)出右翼和極右翼勢(shì)力抬頭的趨勢(shì)，這在歐洲尤為明顯。《政治報(bào)·歐洲版》網(wǎng)站刊文稱，歐洲呈現(xiàn)“向右轉(zhuǎn)”趨勢(shì)，在一些地方，極右翼領(lǐng)導(dǎo)人正在掌權(quán)；在另一些地方，傳統(tǒng)中右翼政黨正在與極右翼勢(shì)力結(jié)盟，這在以前是難以想象的。
在6月的歐洲議會(huì)選舉中，盡管中間偏右的歐洲人民黨黨團(tuán)和中間偏左的社民黨黨團(tuán)分別保持歐洲議會(huì)第一、第二大黨團(tuán)地位，但右翼和極右翼勢(shì)力席位有所增加，法國(guó)、德國(guó)等歐盟國(guó)家的極右翼政黨得票率均領(lǐng)先執(zhí)政黨，歐洲政治光譜明顯“右移”。
美國(guó)《政治報(bào)》網(wǎng)站指出，民眾對(duì)移民問(wèn)題的擔(dān)憂是影響歐洲議會(huì)選舉結(jié)果的關(guān)鍵因素之一。奧地利薩爾茨堡大學(xué)教授阿里亞德娜·里波爾·塞爾旺指出，近年來(lái)，移民問(wèn)題已成為歐洲政治辯論的核心議題，“難民危機(jī)”讓極右翼政黨的移民政策在歐盟國(guó)家內(nèi)部獲得越來(lái)越多的支持。
法國(guó)執(zhí)政黨在歐洲議會(huì)選舉中得票率遠(yuǎn)低于極右翼政黨，是促使馬克龍宣布解散國(guó)民議會(huì)提前選舉的主要原因。英國(guó)加的夫大學(xué)講師瑪爾塔·洛里默指出，極右翼勢(shì)力的復(fù)蘇并非發(fā)生在朝夕之間，法國(guó)極右翼政黨國(guó)民聯(lián)盟在歐洲議會(huì)選舉中的成功，一方面體現(xiàn)出其擁有忠實(shí)且強(qiáng)大的選民基礎(chǔ)，另一方面也顯示出極右翼勢(shì)力在歐洲的常態(tài)化。
新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國(guó)際研究院研究員卡利查蘭·維拉·辛加姆表示，近年來(lái)，歐洲移民問(wèn)題越發(fā)凸顯，選民認(rèn)為主流政黨未能有效應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題，擔(dān)心本國(guó)的福利和治安狀況，這讓主張強(qiáng)硬應(yīng)對(duì)移民問(wèn)題的極右翼政黨在歐洲呼聲漸高。分析人士認(rèn)為，政治光譜“右移”可能給歐盟在移民、綠色轉(zhuǎn)型等問(wèn)題上的政策推進(jìn)帶來(lái)更多不確定性。