據(jù)澳大利亞東亞論壇網(wǎng)站2月20日?qǐng)?bào)道，日本國土交通省實(shí)施的旅游戰(zhàn)略將日本定位成全球旅游中心，每年吸引數(shù)以百萬計(jì)的游客前往其文化和自然地標(biāo)。大量游客涌入東京、大阪和京都等日本主要城市，這加劇了游客的集中，導(dǎo)致越來越多的人認(rèn)為游客太多了。
報(bào)道稱，隨著日本在新冠疫情結(jié)束后迎來旅游業(yè)的復(fù)蘇，一項(xiàng)名為“預(yù)防和緩解過度旅游綜合措施”的新倡議，旨在解決與新一波旅游熱潮相關(guān)的挑戰(zhàn)。其重點(diǎn)是解決過度擁堵和違反規(guī)矩的問題，吸引游客進(jìn)行區(qū)域旅游，并與當(dāng)?shù)鼐用窈献鞔龠M(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。
該戰(zhàn)略鼓勵(lì)將游客從公共汽車分流到鐵路干線，特別是在京都。這與減少擁堵的目標(biāo)是一致的，并認(rèn)識(shí)到有必要采用其他交通方式。但由于京都的鐵路系統(tǒng)不夠發(fā)達(dá)，這方面戰(zhàn)略面臨著挑戰(zhàn)。
倡議推出的“免提旅游”——行李寄存和遞送服務(wù)，旨在減少游客攜帶沉重行李旅游的需要——顯示出創(chuàng)新理念，但在實(shí)施和預(yù)期影響方面缺乏細(xì)節(jié)指導(dǎo)。
20多個(gè)地區(qū)對(duì)無現(xiàn)金交易的支持體現(xiàn)了國際游客的不同需求，但存在與“僅限現(xiàn)金”服務(wù)和語言障礙相關(guān)的挑戰(zhàn)。
將游客從公共汽車分流到鐵路干線似乎是一個(gè)有前途的緩解交通擁堵的辦法。其他措施可能會(huì)改善出行的便利性，但可能無法解決旅游中心的擁堵問題。
區(qū)域旅游推廣倡議在解決過度旅游方面大有可為，其旨在強(qiáng)調(diào)區(qū)域旅游目的地的魅力，并在全國范圍內(nèi)創(chuàng)造獨(dú)特的旅游體驗(yàn)。確定11個(gè)示范區(qū)并強(qiáng)調(diào)提升其核心價(jià)值是一種方法。創(chuàng)造獨(dú)特的旅游體驗(yàn)——比如在鳥取和島根體驗(yàn)日本的古文化精神，以及增強(qiáng)國家公園的吸引力——體現(xiàn)了對(duì)保護(hù)自然資產(chǎn)的承諾。
這種做法有助于將游客分流到鮮為人知的地區(qū)，緩解擁擠的旅游中心的壓力，并讓偏遠(yuǎn)地區(qū)獲得一部分旅游收入。這些措施能否獲得成功要取決于日本能否在吸引游客和確保當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)增長之間取得平衡。
如果達(dá)不到平衡，就會(huì)產(chǎn)生負(fù)面結(jié)果。游客的突然涌入有可能使當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施和服務(wù)（包括交通運(yùn)輸和垃圾管理）不堪重負(fù)，從而降低居民的生活質(zhì)量。為了應(yīng)對(duì)這種情況，日本應(yīng)投資于可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施，在支持旅游業(yè)的同時(shí)減輕對(duì)環(huán)境的影響。這樣做不僅可以改善游客的旅游體驗(yàn)，還能對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)產(chǎn)生積極影響。
過度旅游可能會(huì)引發(fā)社會(huì)緊張局勢(shì)，京都等地的情況就證明了這一點(diǎn)，當(dāng)?shù)鼐用窨赡軙?huì)覺得在自己的城市中被邊緣化，從而導(dǎo)致沖突和社區(qū)凝聚力崩潰。實(shí)施管理游客數(shù)量、保護(hù)文化和自然遺產(chǎn)以及鼓勵(lì)負(fù)責(zé)任的旅游行為的法規(guī)及政策，對(duì)于減輕旅游業(yè)帶來的負(fù)面影響至關(guān)重要。
日本采取的措施是朝著實(shí)現(xiàn)可持續(xù)旅游邁出的重要一步。將游客分流到區(qū)域其他地區(qū)、促進(jìn)與當(dāng)?shù)鼐用窈湍康牡貭I銷組織的合作以及采用創(chuàng)新解決方案等舉措都展示了積極的發(fā)展軌跡。但創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展的旅游業(yè)是一個(gè)不斷發(fā)展的過程，需要不斷作出調(diào)整。這些努力對(duì)于為日本打造一個(gè)不僅有韌性，而且從長遠(yuǎn)來看具有可持續(xù)性的旅游業(yè)是至關(guān)重要的。（編譯/楊雪蕾）