堵住航空公司卸責(zé)敷衍的漏洞

　　盡管航班延誤是個(gè)世界性難題，但遭遇航班延誤后引發(fā)的矛盾突出著實(shí)有“中國特色”。專家建議盡早放開空域管制，在和平時(shí)期把天空“用于民”。同時(shí)，為維護(hù)旅客的正當(dāng)權(quán)益，應(yīng)明確航班延誤責(zé)任和完善相關(guān)賠償標(biāo)準(zhǔn)，堵住航空公司卸責(zé)敷衍的漏洞，避免賠償成一紙空文。

　　民航總局信息顯示，去年中國民航客機(jī)準(zhǔn)點(diǎn)率僅７４．８３％，創(chuàng)歷年最低。上海某咨詢公司近期發(fā)布的一份報(bào)告則稱，２０１２年，全國航空因?yàn)楹桨嘌诱`造成的經(jīng)濟(jì)損失超過５００億元。

　　張起淮表示，在歐盟國家，若發(fā)生嚴(yán)重的航班延誤情況，乘客可依《蒙特利爾公約》相關(guān)規(guī)定，要求航空公司賠償因航班延誤造成的損失，最高限額是４１５０特別提款權(quán)（合６０００多美元）。如相關(guān)方面存在過失責(zé)任，相關(guān)賠償額則不受這個(gè)金額限制。

　　《蒙特利爾公約》規(guī)定，航程為１５００公里或１５００公里以下的航班，延誤２小時(shí)或２小時(shí)以上，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為２５０歐元，航班晚點(diǎn)超過２小時(shí)以上，航空公司要承擔(dān)餐食飲料、旅店住宿和往返旅店的費(fèi)用。

　　而在我國，目前仍無統(tǒng)一的延誤賠償標(biāo)準(zhǔn)。《中國民用航空法》在這方面還沒有具體規(guī)定，大部分航空公司出于自身利益對(duì)乘客的延誤賠償或是鉆空子，或是置若罔聞，情緒激動(dòng)的旅客為此與航空公司、機(jī)場等部門沖突頻繁，容易出現(xiàn)霸機(jī)等過激行為。對(duì)此，相關(guān)部門應(yīng)從旅客角度出發(fā)有所作為。

　　記者了解到，目前我國如因航空公司自身造成的長時(shí)間延誤，旅客可獲航空公司相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。補(bǔ)償分兩個(gè)等級(jí)：延誤４小時(shí)以上８小時(shí)以內(nèi)和延誤８小時(shí)以上，補(bǔ)償金額也不高，現(xiàn)金２００元、３００元或是一定數(shù)額的購票折扣，但實(shí)際操作起來并不容易。此外非承運(yùn)人原因（如天氣原因）一般不予賠償。

　　為避免延誤損失，除旅客及時(shí)購買航空延誤險(xiǎn)，還需要相關(guān)部門加大對(duì)保險(xiǎn)公司等的監(jiān)督和管理，多方形成合力共同維護(hù)旅客正當(dāng)權(quán)益和航空運(yùn)營秩序。

　　此外，張起淮表示，民航部門提高航班正點(diǎn)率和維護(hù)旅客權(quán)益，關(guān)鍵不在于怎么上演“父親打兒子”，而是要明確延誤之后有關(guān)賠償?shù)慕y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，堵住敷衍塞責(zé)的漏洞。他建議，市場經(jīng)濟(jì)條件下，民航部門應(yīng)建立長效激勵(lì)機(jī)制如航班正點(diǎn)率的考核機(jī)制，切實(shí)提高航班正點(diǎn)率，對(duì)于航班正點(diǎn)率高的航空公司則給予好的航線以獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，建立起民航整體鏈條應(yīng)對(duì)航班延誤的常態(tài)應(yīng)急預(yù)案，讓乘客遭遇延誤時(shí)盡快從“一頭霧水”走向明明白白。