人民網(wǎng)北京9月24日電（記者羅知之）國(guó)家發(fā)展改革委今日召開(kāi)專題發(fā)布會(huì)，介紹設(shè)備更新行動(dòng)進(jìn)展成效和典型做法。國(guó)家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司司長(zhǎng)劉德春在會(huì)上表示，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同各地區(qū)各有關(guān)部門，用足用好各類支持政策，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新不斷取得新進(jìn)展新成效。
一是加快建立政策體系。今年3月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》后，各有關(guān)部門即印發(fā)了工業(yè)、建筑市政、交通、農(nóng)業(yè)、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案。今年7月，國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)了加力支持“兩新”的若干措施，統(tǒng)籌安排1500億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，增規(guī)模、擴(kuò)范圍、降門檻，加力支持重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新。近期，各有關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)工業(yè)設(shè)備、用能設(shè)備、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、營(yíng)運(yùn)船舶、營(yíng)運(yùn)貨車、新能源公交車、農(nóng)業(yè)機(jī)械、老舊電梯等領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施細(xì)則以及配套政策。通過(guò)半年時(shí)間的努力，快速建立起了設(shè)備更新行動(dòng)政策體系，明確了重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新的時(shí)間表、路線圖，為持續(xù)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
二是加快下達(dá)國(guó)債資金。為了讓實(shí)實(shí)在在的政策盡快傳遞到企業(yè)，近期國(guó)家發(fā)展改革委組織各地區(qū)各有關(guān)部門，抓緊印發(fā)項(xiàng)目申報(bào)通知，細(xì)化各領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目支持標(biāo)準(zhǔn)，按照“地方審核、國(guó)家復(fù)核”的原則，優(yōu)化項(xiàng)目申報(bào)和審核流程，切實(shí)提高辦事效率，形成了支持項(xiàng)目清單。目前，1500億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，已分2批全部安排到項(xiàng)目，共支持了工業(yè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、物流、教育、文旅、醫(yī)療、用能設(shè)備、能源電力、住宅老舊電梯、回收循環(huán)利用等領(lǐng)域的4600多個(gè)項(xiàng)目。初步測(cè)算，今年國(guó)債資金支持的設(shè)備更新項(xiàng)目，總投資近8000億元，可以帶動(dòng)各類設(shè)備更新超過(guò)200萬(wàn)臺(tái)（套），形成節(jié)能量約2500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。
三是加快完善保障措施。推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新，需要打好政策組合拳。第一，金融支持。人民銀行牽頭創(chuàng)設(shè)了科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，相關(guān)部門已累計(jì)向銀行機(jī)構(gòu)推送3批次、1.3萬(wàn)個(gè)備選項(xiàng)目，累計(jì)簽約貸款金額已達(dá)到2300億元。第二，稅收優(yōu)惠。財(cái)政部、稅務(wù)總局完善了節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專用設(shè)備數(shù)字化智能化改造企業(yè)所得稅政策，加大對(duì)企業(yè)實(shí)施設(shè)備更新的支持力度。第三，標(biāo)準(zhǔn)牽引。國(guó)家發(fā)展改革委在年初即修訂發(fā)布了《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2024年版）》；市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了電力變壓器等能效強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，以及煤制烯烴、煤制天然氣和煤制油、煉化行業(yè)能耗限額強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，為扶優(yōu)汰劣、分類精準(zhǔn)實(shí)施設(shè)備更新提供了有力依據(jù)。