人民網(wǎng)北京8月10日電 （記者杜燕飛）人民銀行9日發(fā)布的《2024年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》（以下簡稱《報告》）指出，今年以來，穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度、精準有效，強化逆周期調(diào)節(jié)，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的貨幣金融環(huán)境。
堅持支持性的貨幣政策立場
《報告》明確，保持貨幣信貸合理增長。綜合運用降準、公開市場操作、中期借貸便利、再貸款再貼現(xiàn)等工具，增設臨時正、逆回購操作，保持流動性合理充裕。促進信貸均衡投放，盤活低效存量金融資源，整治資金空轉(zhuǎn)和手工補息，提升服務實體經(jīng)濟質(zhì)效。
推動社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。1月下調(diào)支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)利率0.25個百分點，7月下調(diào)公開市場7天期逆回購操作利率0.1個百分點，繼續(xù)推動存款利率市場化，引導貸款市場報價利率（LPR）等市場利率下行。
引導信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。先后設立5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、3000億元保障性住房再貸款；放寬普惠小微貸款認定標準，擴大碳減排支持工具支持對象范圍，落實好存續(xù)的各類結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具；推出房地產(chǎn)支持政策組合，降低個人住房貸款最低首付比例、取消個人房貸利率下限、下調(diào)公積金貸款利率。
保持匯率基本穩(wěn)定。堅持市場在匯率形成中起決定性作用，發(fā)揮好匯率對宏觀經(jīng)濟、國際收支的調(diào)節(jié)功能，保持匯率彈性，強化預期引導，堅決防范匯率超調(diào)風險。加強風險防范化解。健全金融風險監(jiān)測評估，穩(wěn)妥處置重點區(qū)域和重點機構(gòu)風險。有序推進金融支持融資平臺債務風險化解。強化金融穩(wěn)定保障體系建設。
《報告》認為，總體看，今年以來貨幣政策立場是支持性的，為經(jīng)濟持續(xù)回升向好提供了金融支持。金融總量合理增長，信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，融資成本穩(wěn)中有降，人民幣對一籃子貨幣穩(wěn)中有升。
數(shù)據(jù)顯示，6月末社會融資規(guī)模存量、廣義貨幣（M2）同比分別增長8.1%和6.2%，上半年新增貸款13.3萬億元；6月末普惠小微貸款和制造業(yè)中長期貸款同比分別增長16.5%和18.1%，均超過全部貸款增速；6月新發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為3.63%，較上年同期低0.32個百分點；6月末中國外匯交易中心（CFETS）人民幣匯率指數(shù)較上年末上漲2.7%。
增強宏觀政策取向一致性
《報告》明確，下階段，穩(wěn)健的貨幣政策要注重平衡好短期和長期、穩(wěn)增長和防風險、內(nèi)部均衡和外部均衡的關系，增強宏觀政策取向一致性，加強逆周期調(diào)節(jié)，增強經(jīng)濟持續(xù)回升向好態(tài)勢，為完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務營造良好的貨幣金融環(huán)境。
“穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準有效。合理把握信貸與債券兩個最大融資市場的關系，引導信貸合理增長、均衡投放，保持流動性合理充裕，保持社會融資規(guī)模、貨幣供應量同經(jīng)濟增長和價格水平預期目標相匹配。”《報告》認為，把維護價格穩(wěn)定、推動價格溫和回升作為把握貨幣政策的重要考量，加強政策協(xié)調(diào)配合，保持物價在合理水平。
《報告》明確，完善市場化利率形成和傳導機制，發(fā)揮央行政策利率引導作用，釋放貸款市場報價利率改革和存款利率市場化調(diào)整機制效能，促進金融機構(gòu)持續(xù)提升自主定價能力，推動企業(yè)融資和居民信貸成本穩(wěn)中有降。積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融，加大對重大戰(zhàn)略、重點領域、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務。暢通貨幣政策傳導機制，豐富完善貨幣政策工具箱，提高資金使用效率。
“今年以來，我國貨幣政策堅持以我為主，兼顧內(nèi)外部均衡，綜合運用多種貨幣政策工具，加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度，降低多個政策工具利率，引導貸款市場報價利率（LPR）兩次下降，促進社會綜合融資成本穩(wěn)中有降，有力支持經(jīng)濟回升向好。”招聯(lián)首席研究員董希淼在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，隨著內(nèi)外部環(huán)境變化，建議加大貨幣政策實施力度，繼續(xù)適時降息、降準，維護市場流動性合理充裕，降低金融機構(gòu)資金成本，促進社會綜合融資成本穩(wěn)中有降，保障金融支持服務實體經(jīng)濟的力度更加穩(wěn)固。
民生銀行首席經(jīng)濟學家溫彬認為，下半年，在穩(wěn)增長主線下，為強化逆周期調(diào)節(jié)、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，總量和結(jié)構(gòu)性工具仍將協(xié)同發(fā)力，降準降息仍有空間，結(jié)構(gòu)性政策工具聚焦重點、加快推進；同時，為強化風險防控，預計央行仍將加強預期引導，確保匯率、息差和長債利率維持在合理區(qū)間。