本報記者 寇佳麗

中國政府網(wǎng)8月3日消息，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），提出“著力提升服務(wù)品質(zhì)、豐富消費場景、優(yōu)化消費環(huán)境，以創(chuàng)新激發(fā)服務(wù)消費內(nèi)生動能，培育服務(wù)消費新增長點，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐”。

具體看，圍繞“挖掘基礎(chǔ)型消費潛力”“激發(fā)改善型消費活力”“培育壯大新型消費”“增強服務(wù)消費動能”“優(yōu)化服務(wù)消費環(huán)境”“強化政策保障”六方面，《意見》共提出20項重點任務(wù)。

中國消費經(jīng)濟學會副理事長洪濤對《證券日報》記者表示，服務(wù)消費正處于較快增長階段，目前已成為我國經(jīng)濟增長的重要動力之一。培育服務(wù)消費新增長點，不僅有利于提振消費、擴大內(nèi)需，還能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級積蓄力量。

培育服務(wù)消費新增長點

促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展是擴大內(nèi)需的有力舉措。《意見》兼顧餐飲住宿、養(yǎng)老托育等基礎(chǔ)型消費和數(shù)字消費、綠色消費等新型消費，明確了“提升餐飲服務(wù)品質(zhì)，培育名菜、名小吃、名廚、名店”“加快無人零售店、自提柜、云柜等新業(yè)態(tài)布局，支持電子競技、社交電商、直播電商等發(fā)展”等諸多服務(wù)消費發(fā)展的具體方向。

“培育服務(wù)消費新增長點，就是不僅要向新、求新，還要向傳統(tǒng)求新，在服務(wù)消費的各個細分領(lǐng)域中挖掘潛力，為消費者提供高品質(zhì)、個性化的服務(wù)體驗，從而推動國內(nèi)服務(wù)消費向更高層次發(fā)展。”星圖金融研究院高級研究員付一夫?qū)Α蹲C券日報》記者表示。

激發(fā)改善型消費活力，《意見》提出，推進商旅文體健融合發(fā)展，提升項目體驗性、互動性，推出多種類型特色旅游產(chǎn)品，鼓勵郵輪游艇、房車露營、低空飛行等新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持“音樂+旅游”“演出+旅游”“賽事+旅游”等融合業(yè)態(tài)發(fā)展。

付一夫認為，從消費觀念、消費方式、消費熱點來看，國內(nèi)消費需求整體上正經(jīng)歷轉(zhuǎn)變，人們越來越重視體驗與對精神層面的追求，愿意為興趣愛好買單，這一點可從文旅消費的強勁發(fā)展勢頭中得到佐證。上述轉(zhuǎn)變，為改善型消費帶來了更多可能，今后它將會有更加亮眼的表現(xiàn)。

加強財稅金融支持

目前，國內(nèi)服務(wù)消費已成為居民消費的主要增量來源，增速快于商品消費。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，服務(wù)消費零售額同比增長7.5%，增速比同期商品消費零售額增速快4.3個百分點。

河南省商業(yè)經(jīng)濟學會副秘書長、鄭州工程技術(shù)學院副教授胡鈺在接受《證券日報》記者采訪時表示，我國服務(wù)消費總體增長潛力巨大。與發(fā)達經(jīng)濟體比較，國內(nèi)服務(wù)消費人均支出水平可提升空間很大，而在技術(shù)進步、政策推動等因素的作用下，服務(wù)消費的轉(zhuǎn)型升級會持續(xù)較長時間，消費需求會逐步釋放。

為強化政策保障，《意見》提出，加強財稅金融支持。鼓勵有條件的地區(qū)利用現(xiàn)有資金渠道并積極引導(dǎo)社會投資，支持生活服務(wù)數(shù)字化賦能、產(chǎn)業(yè)集群和集聚區(qū)培育、公共服務(wù)平臺建設(shè)和標準化建設(shè)等。鼓勵政府性融資擔保機構(gòu)為符合條件的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶提供融資增信支持。引導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)化信貸產(chǎn)品、提供差異化服務(wù)，按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，加大對服務(wù)消費重點領(lǐng)域信貸支持力度，增加適應(yīng)共享經(jīng)濟等消費新業(yè)態(tài)發(fā)展需要的金融產(chǎn)品供給。推動商業(yè)健康保險與健康管理深度融合，豐富商業(yè)長期護理保險供給。落實3歲以下嬰幼兒照護、子女教育、贍養(yǎng)老人等個人所得稅專項附加扣除政策。

巨豐投顧高級投資顧問于曉明對《證券日報》記者表示，上述保障性舉措覆蓋面廣、可操作性強，在后續(xù)落實階段，建議財稅、金融、市場監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會等多部門、多機構(gòu)協(xié)作配合，形成合力，共同推動服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展。此外，還要加大政策宣傳力度，提高政策知曉率和影響力，最大程度吸引各方積極參與其中。