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海關(guān)總署:建立與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管模式

2024-07-30 21:39:00

來源:證券日報網(wǎng)

本報訊 (記者韓昱)7月30日,國新辦舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會,海關(guān)總署副署長趙增連在會上表示,黨的十八大以來,我國外貿(mào)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2023年外貿(mào)進出口總值較2012年增長超過了17萬億元,這個數(shù)字相當于一個外貿(mào)排在前面國家一年的進出口量。同期,海關(guān)監(jiān)管貨物量也大幅增長了54.5%,進入新時代,外貿(mào)的“蛋糕”更大了,高質(zhì)量發(fā)展含金量也更足了。對此,他介紹了以下幾方面的具體體現(xiàn)。

創(chuàng)新讓中國外貿(mào)發(fā)展的底氣越來越足。2023年,我國出口高技術(shù)產(chǎn)品同比增長6%,占出口總值的18.7%。自主創(chuàng)新品牌讓中國潮牌如雨后春筍,從根植于傳統(tǒng)文化的馬面裙到功能多樣的電子產(chǎn)品,不斷在海外圈粉,2023年自主品牌產(chǎn)品出口增長9.3%,占整體出口的21%。

綠色成為外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展鮮明的底色。我國出口的每10輛汽車中有4輛是電動汽車,每10輛軌道機車中有7輛是電力機車,出口的蓄電池近九成是鋰電池,外貿(mào)出口的綠色屬性更強了。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)固了外貿(mào)的底盤。東部地區(qū)是我國外貿(mào)的壓艙石,進出口連續(xù)三年超過30萬億元。中西部地區(qū)有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,外貿(mào)占比提高了近7個百分點。東北三省進出口不斷擴大增長,2023年增速比全國快了1.6個百分點。京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重大區(qū)域戰(zhàn)略已成為外貿(mào)的動力源。黨的十八大以來,貢獻了外貿(mào)增長的近六成。

同時,中國的高質(zhì)量發(fā)展也讓全球貿(mào)易伙伴共享了中國超大市場機遇,海關(guān)堅決貫徹落實擴大進口戰(zhàn)略,有序加大準入力度,目前在海關(guān)注冊的進口農(nóng)食產(chǎn)品境外企業(yè)已經(jīng)超過了50萬家。黨的十八大以來,我國累計進口超過150萬億元,年均增長4.2%,水果、化妝品、婦幼用品等消費品進口快速增長。

趙增連表示,下一步,海關(guān)將按照黨的二十屆三中全會部署要求,進一步支持打造制度型開放新高地建設(shè),持續(xù)推進綜合保稅區(qū)政策創(chuàng)新和監(jiān)管改革,優(yōu)化自由貿(mào)易試驗區(qū)海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新機制,建立與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管模式,營造有利于新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的制度環(huán)境,支持跨境電商、海外倉、市場采購、保稅維修等新業(yè)態(tài)新模式的規(guī)范發(fā)展。加強國外技術(shù)性貿(mào)易措施研究,充分發(fā)揮海關(guān)對外合作磋商機制作用,努力推動消除國外不合理的技貿(mào)措施,為外貿(mào)經(jīng)營主體保駕護航,推動外貿(mào)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。

同時,趙增連表示,學習好貫徹好黨的二十屆三中全會精神,是當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。當前,海關(guān)總署已初步研究形成了貫徹落實的框架思路,概括起來就是“1+1+4”,1是一個目標,第二個1是一個總抓手,4是四方面重點工作任務(wù)。

他表示,“目標”主要是對標對表全會提出的總目標,及時調(diào)整進一步全面深化海關(guān)改革、推進海關(guān)現(xiàn)代化的總體工作安排,做到與總目標有效承接、同頻共振,以海關(guān)現(xiàn)代化服務(wù)助推中國式現(xiàn)代化;“總抓手”就是加快推進智慧海關(guān)建設(shè)、“智關(guān)強國”行動。

四方面重點任務(wù),簡單講就是“四個圍繞、四個進一步”,包括圍繞推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化,進一步完善海關(guān)守護國門安全機制;圍繞完善高水平對外開放體制機制,進一步優(yōu)化海關(guān)促進開放發(fā)展機制;圍繞完善中國特色社會主義法治體系,進一步健全海關(guān)法規(guī)制度;圍繞加強黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)制度改革,進一步完善海關(guān)落實全面從嚴治黨制度機制。

其中,在“繞完善高水平對外開放體制機制,進一步優(yōu)化海關(guān)促進開放發(fā)展機制”方面,趙增連表示,概括起來是“五個緊扣”:緊扣構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、緊扣穩(wěn)步擴大制度型開放、緊扣外貿(mào)體制改革、緊扣優(yōu)化區(qū)域開放布局、緊扣外事工作機制改革。海關(guān)提出了16個需要突破的方面,例如,在激發(fā)外貿(mào)市場活力上求突破,將構(gòu)建更加高效、更加公平的新型海關(guān)監(jiān)管機制,做到既“放得活”又“管得住”,這個措施主要是以信用監(jiān)管、風險分級、分類管理為前提,統(tǒng)籌“改革+科技”,實施智慧化監(jiān)管,做到不法企業(yè)寸步難行,誠信企業(yè)暢通無阻。

“以上四個方面重點任務(wù),我們目前主要設(shè)計了59項舉措。”趙增連表示,下一步,還將進一步完善以“1+1+4”為主體框架的海關(guān)落實方案,明確任務(wù)書、時間表、優(yōu)先序,細化海關(guān)各項改革實施主體和責任,全面履行守國門、促發(fā)展職責使命,當好讓黨放心、讓人民滿意的國門衛(wèi)士,奮力譜寫好中國式現(xiàn)代化的海關(guān)篇章。

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