今年2月，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會第四次會議時強(qiáng)調(diào)，“物流是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的‘筋絡(luò)’，聯(lián)接生產(chǎn)和消費(fèi)、內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)，必須有效降低全社會物流成本，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。”
有效降低全社會物流成本，對于構(gòu)建高效順暢的流通體系、暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、更好支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義。近年來，我國物流降本增效取得哪些進(jìn)展，下一步如何有效降低全社會物流成本？記者進(jìn)行了采訪。
運(yùn)輸“一箱制”、服務(wù)“一單制”，多式聯(lián)運(yùn)助力降本增效
“嗚——”4月16日，伴隨著一陣悠揚(yáng)的汽笛聲，一列滿載太陽能光伏組件產(chǎn)品的國際海鐵聯(lián)運(yùn)列車從安徽合肥派河港鐵路物流基地啟程，駛向浙江寧波舟山港北侖港區(qū)。待集港后，這批產(chǎn)品將搭乘集裝箱船出口歐洲。
“相較傳統(tǒng)運(yùn)輸方式，海鐵聯(lián)運(yùn)可使貨運(yùn)總成本降低30%。”寧波舟山港股份有限公司業(yè)務(wù)部海鐵聯(lián)運(yùn)負(fù)責(zé)人朱恩軍說，物流降本增效的背后，是多式聯(lián)運(yùn)“一箱制”“一單制”的創(chuàng)新探索。
運(yùn)輸“一箱制”。“過去，貨物主要通過公路從工廠運(yùn)到港口，靠泊后再經(jīng)公路短駁入港，裝卸環(huán)節(jié)多、運(yùn)輸效率低。”朱恩軍介紹，如今，起訖兩端鐵路專線入港，車船直取，集裝箱全程不落地，減少了繁瑣的對接環(huán)節(jié)，運(yùn)輸時效大幅提升。
服務(wù)“一單制”。“以前，貨主需要對接公路、鐵路和海運(yùn)三方，手續(xù)繁復(fù)、耗時較長。”朱恩軍說，“一單制”模式下，貨主只要對接鐵路一方，就能完成全程運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)“一次托運(yùn)、一次計(jì)費(fèi)、一份單證、一次結(jié)費(fèi)”。截至目前，派河站海鐵聯(lián)運(yùn)班列已通過“一箱制”“一單制”運(yùn)輸模式為合肥及周邊企業(yè)節(jié)省成本超150萬元。
近年來，寧波舟山港海鐵聯(lián)運(yùn)步伐不斷加快：線路累計(jì)超100條，輻射16個省（自治區(qū)、直轄市），過去14年業(yè)務(wù)量年均增長63.5%，去年累計(jì)箱量突破165萬標(biāo)箱，刷新歷史紀(jì)錄。
作為提升運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和效率的重要突破口，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)與降低物流成本緊密相關(guān)。據(jù)測算，我國多式聯(lián)運(yùn)占全社會貨運(yùn)量的比重每提高1個百分點(diǎn)，可降低物流總費(fèi)用約0.9個百分點(diǎn)，節(jié)約的社會物流成本可達(dá)千億元。自2016年至今，我國鐵水聯(lián)運(yùn)量從274萬標(biāo)箱增加到1170萬標(biāo)箱，全國港口主要港區(qū)鐵路進(jìn)港數(shù)量占比從40%提升到82%。去年，我國集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)同比超過15%，多式聯(lián)運(yùn)占比穩(wěn)步提升，貨物運(yùn)輸平均運(yùn)距、運(yùn)輸費(fèi)用均有小幅回落。
網(wǎng)絡(luò)更完善、結(jié)構(gòu)更優(yōu)化，物流成本水平穩(wěn)步下降
近年來，隨著物流降本增效工作有序推進(jìn)，社會物流成本水平穩(wěn)步下降。交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹了總體情況——
網(wǎng)絡(luò)更完善。目前，全國綜合交通網(wǎng)絡(luò)總里程超過600萬公里，新改建農(nóng)村公路里程超過16萬公里，已形成125個國家物流樞紐、66個骨干冷鏈物流基地和25個綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市，“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的物流運(yùn)行體系初具規(guī)模，“大動脈”“微循環(huán)”更加暢通。
結(jié)構(gòu)更優(yōu)化。通過持續(xù)推進(jìn)大宗貨物和中長途運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，鐵路和水運(yùn)在全社會貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量中的比重逐步提升。“我國公路運(yùn)輸成本為0.2到0.4元/噸公里，鐵路運(yùn)輸成本約為0.15元/噸公里。每提高鐵路貨運(yùn)量1個百分點(diǎn)，可帶動物流成本降低0.2到0.5個百分點(diǎn)。”交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院現(xiàn)代物流研究中心副主任李彥林告訴記者，我國鐵路貨運(yùn)量由2015年的33.6億噸增長到2023年的50.1億噸，“加快推進(jìn)‘公轉(zhuǎn)鐵’‘公轉(zhuǎn)水’，充分發(fā)揮多種運(yùn)輸方式的組合優(yōu)勢，將持續(xù)為物流降本增效提供空間。”
服務(wù)質(zhì)效不斷提升。近年來，交通運(yùn)輸部會同多部門開展綜合運(yùn)輸服務(wù)“一票制、一單制、一箱制”交通強(qiáng)國專項(xiàng)試點(diǎn)，目前已累計(jì)創(chuàng)建116個多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國社會物流總費(fèi)用與國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比率為14.4%，較上年下降了0.3個百分點(diǎn)。“單位GDP物流費(fèi)用的下降，反映出我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的不斷提升。”李彥林表示，然而，與一些發(fā)達(dá)國家的水平相比，這一比率仍然有下降空間。
交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，單一環(huán)節(jié)成本低、全鏈條運(yùn)行成本高是當(dāng)前物流運(yùn)行中最突出的矛盾，物流資源配置效率低、流通循環(huán)效率低是影響物流成本下降的關(guān)鍵因素。
“降低物流成本，不僅要聚焦物流行業(yè)本身的運(yùn)輸、倉儲、管理等環(huán)節(jié)，還要在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織、要素配置等方面發(fā)力。通過優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，深化綜合交通運(yùn)輸體系改革，加快形成統(tǒng)一高效、競爭有序的物流市場。”李彥林說。
打通堵點(diǎn)、創(chuàng)新模式、優(yōu)化環(huán)境，持續(xù)挖潛物流降本空間
物流一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費(fèi)，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。“降低物流成本，可以直接減少企業(yè)總成本，幫助企業(yè)提升利潤空間和產(chǎn)品競爭力。物流效率的提升，還能縮短產(chǎn)品從生產(chǎn)端到消費(fèi)端的時間，提高供應(yīng)鏈效率。”國家發(fā)展改革委綜合運(yùn)輸研究所副研究員賀興東認(rèn)為，隨著電子商務(wù)、跨境貿(mào)易等快速發(fā)展，我國貨運(yùn)需求將不斷增加，“必須加快打造現(xiàn)代化物流體系，不斷推進(jìn)物流降本增效。”
交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從短期來看，制造業(yè)物流需求仍將繼續(xù)保持較快增長，物流降成本工作還面臨著勞動力、土地等要素成本上升，部分領(lǐng)域成本下降空間相對有限等諸多挑戰(zhàn)；從長期看，隨著物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、新技術(shù)新模式加快應(yīng)用，我國物流成本有望逐步降低至更合理水平。
如何持續(xù)挖潛物流降本空間，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展？
打通堵點(diǎn)，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)高效銜接。“從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，加快推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整對物流效率提升具有一定作用，尤其在中長距離運(yùn)輸中，鐵路和水運(yùn)能夠大幅降低運(yùn)輸成本。”中國物流信息中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”，著力提升鐵路、水運(yùn)的綜合服務(wù)能力，推進(jìn)系統(tǒng)性物流降本增效。
創(chuàng)新模式，釋放物流降本新潛能。“近年來，物流領(lǐng)域科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，尤其體現(xiàn)在智能制造、無人技術(shù)、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智慧供應(yīng)鏈等方面，助力服務(wù)模式優(yōu)化、物流效率提升。”李彥林認(rèn)為，應(yīng)大力鼓勵發(fā)展與平臺經(jīng)濟(jì)、無人駕駛等技術(shù)結(jié)合的物流新模式，加快出臺和完善有關(guān)政策舉措，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。
優(yōu)化環(huán)境，有效降低制度性成本。“目前來看，我國物流發(fā)展仍存在物流與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合不夠、倉儲和管理運(yùn)行成本較高，物流大市場規(guī)則不統(tǒng)一、制度性交易成本較高等問題。”交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將取消、調(diào)整不合理罰款規(guī)定，定向降低沿海港口引航費(fèi)，階段性降低貨物港務(wù)費(fèi)和貨車通行費(fèi)，全方位、全鏈條推進(jìn)物流降本提質(zhì)增效。
《 人民日報 》（ 2024年04月24日 18 版）