中新網(wǎng)杭州4月9日電(奚金燕) 9日，國家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局召開新聞發(fā)布會，介紹了該省十年來探索創(chuàng)新，著力構(gòu)建既“普”又“惠”金融服務(wù)體系，普惠型小微企業(yè)貸款余額、增量、各項貸款占比、戶數(shù)、轉(zhuǎn)貸效率等指標(biāo)連續(xù)多年保持全國首位。
新聞發(fā)布會現(xiàn)場。國家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局 供圖民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，也是浙江發(fā)展的“金名片”。信息不對稱、缺抵押擔(dān)保、轉(zhuǎn)貸成本高是小微企業(yè)獲取金融服務(wù)時普遍面臨的痛點、難點、堵點。浙江通過制度改革、模式創(chuàng)新，力解小微金融三大瓶頸。
截至2024年2月末，浙江省小微企業(yè)貸款余額9.6萬億元，10年平均增速15.4%；其中普惠型小微企業(yè)貸款余額4.9萬億元，5年平均增速27.8%，高于各項貸款12.4個百分點。普惠型小微企業(yè)貸款余額占全國的16.9%、戶數(shù)占20.2%。
“信息不對稱”是“小微企業(yè)融資難融資貴”的癥結(jié)所在。2019年以來，國家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局依托“數(shù)字浙江”建設(shè)基礎(chǔ)，會同浙江省發(fā)改委、省大數(shù)據(jù)局等部門牽頭建設(shè)浙江省金融綜合服務(wù)平臺。3年多來，平臺累計為企業(yè)(個體工商戶)授信34萬筆、24萬億元；其中，17.2%的企業(yè)為首貸戶，93.3%的貸款為普惠型小微貸款。
政府性融資擔(dān)保體系是普惠金融的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是解決普惠客群融資抵押物不足的有效途徑。針對政府性融資擔(dān)保機構(gòu)省市縣三級法人、資本分散、規(guī)模效應(yīng)差的制度性缺陷，2021年，浙江省政府出臺《關(guān)于深化政府性融資擔(dān)保機構(gòu)體系改革切實支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的意見》，聚焦支小支農(nóng)的原則，整合縣級融資擔(dān)保機構(gòu)資源，逐步向省市兩級擔(dān)保體系過渡，以尋求放大倍數(shù)和風(fēng)險防控的最佳組合，推動政府性融資擔(dān)保機構(gòu)與普惠金融服務(wù)的精準(zhǔn)對接。同時，探索批量擔(dān)保、見貸即保、全流程線上擔(dān)保貸款等模式創(chuàng)新。截至2023年末，全轄銀擔(dān)合作支持小微企業(yè)貸款余額1286億元，同比增長22.59%。
針對小微企業(yè)貸款到期后轉(zhuǎn)貸續(xù)貸的過橋成本高的問題，2012年，國家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局率先推動機構(gòu)開展還款方式創(chuàng)新，突破了貸款到期必須先還款才能再借款的傳統(tǒng)模式，大幅降低了企業(yè)轉(zhuǎn)貸成本，隨后在全國推廣。此后，浙江持續(xù)推進無還本續(xù)貸、年審制、隨借隨還、循環(huán)貸款等模式，并整合形成“連續(xù)貸+靈活貸”機制。截至2023年末，全轄無還本續(xù)貸余額1.24萬億元，連續(xù)多年保持50%以上的續(xù)貸率；“連續(xù)貸+靈活貸”占企業(yè)流動資金貸款比例已超過60%。
普惠金融關(guān)系千萬市場主體，也涉及千家萬戶。針對山區(qū)海島縣等重點縣域，浙江推進建立“一縣一策、一縣一品”差異化金融支持機制，助力縮小地區(qū)發(fā)展差異。據(jù)悉，浙江累計開辦主要服務(wù)縣域的地方特色險種120余個，是全國農(nóng)險險種最多的省份之一。
十年來，為適應(yīng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢，浙江還大力推進普惠與科技、綠色、養(yǎng)老、數(shù)字金融融合。如，圍繞科技普惠，推進“科創(chuàng)積分貸”“科創(chuàng)指數(shù)貸”等模式探索，率先落地知識產(chǎn)權(quán)線上質(zhì)押登記試點，目前知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資全國第一。同時，積極創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保險、人才創(chuàng)業(yè)相關(guān)保險，為初創(chuàng)型科技小微企業(yè)提供風(fēng)險保障；圍繞綠色普惠，依托“碳金融”等綠色金融創(chuàng)新，支持企業(yè)碳效、居民綠色行為等信息納入授信評價，探索創(chuàng)新“碳效貸”“個人碳賬戶”貸款等服務(wù)模式。
會上，國家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局黨委委員、副局長王軍表示，過去十年浙江普惠金融發(fā)展的核心經(jīng)驗，就是堅持商業(yè)可持續(xù)原則，市場化和政策扶持相結(jié)合，幫助普惠客群提升造血功能。下一步將持續(xù)深入推動構(gòu)建具有浙江特色的現(xiàn)代普惠金融體系，更好助力高水平建設(shè)共同富裕示范區(qū)。(完)