今天中午12：00，捷開依（上海）物流有限公司的集裝箱貨車緩緩駛?cè)肷虾Ｗ再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)卡口的專用“快速驗(yàn)放車道”。貨車司機(jī)不像往常一樣下車蓋章，而是將提貨通知單上的條形碼對(duì)準(zhǔn)車道上新裝的掃描器，“嘀”聲響起，電子屏即顯示“放行”，卡口欄桿自動(dòng)抬起，貨車入?yún)^(qū)后順暢駛向公司倉(cāng)庫(kù)。
這票從韓國(guó)蔚山進(jìn)口、貨值359萬(wàn)美元的電解銅，是通過(guò)“先入?yún)^(qū)、后報(bào)關(guān)”這一新型監(jiān)管方式進(jìn)入自貿(mào)區(qū)的首票貨物。此前一天，物流公司接到貨物即將到港通知，即通過(guò)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管信息化系統(tǒng)向海關(guān)發(fā)送了提貨申請(qǐng)，不到10分鐘就收到系統(tǒng)自動(dòng)生成的回執(zhí)。憑借提貨通知單回執(zhí)，企業(yè)在貨物到達(dá)港口尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前，就直接從港區(qū)提箱裝貨、先行運(yùn)貨進(jìn)區(qū)入庫(kù)。記者了解到，這種先憑進(jìn)口艙單信息將貨物提運(yùn)入?yún)^(qū)、再在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（自運(yùn)輸工具進(jìn)境14日內(nèi)）向海關(guān)辦理進(jìn)境備案清單申報(bào)手續(xù)的方式，變“先報(bào)關(guān)、后入?yún)^(qū)”的“串聯(lián)式”通關(guān)為“并聯(lián)”進(jìn)行，大大提高了通關(guān)效率。
“‘一線放開’并不是放松監(jiān)管，而是在‘安全有效管住’前提下的‘放開’。”上海海關(guān)加貿(mào)處副處長(zhǎng)邱海瀅表示，為了切實(shí)履行國(guó)境保護(hù)職能，一線進(jìn)境貨物從港口運(yùn)至試驗(yàn)區(qū)途中繼續(xù)實(shí)施海關(guān)監(jiān)管車輛運(yùn)輸、GPS全程定位監(jiān)管模式。同時(shí)，車輛通過(guò)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)卡口時(shí)，能夠在系統(tǒng)中一次性完成車輛GPS信息核銷、車牌及集裝箱號(hào)自動(dòng)識(shí)別、貨物信息掃描驗(yàn)核，以及卡口自動(dòng)抬桿驗(yàn)放等程序。據(jù)測(cè)算，實(shí)施“先入?yún)^(qū)、后報(bào)關(guān)”這一新型監(jiān)管方式后，車輛過(guò)卡入?yún)^(qū)的平均時(shí)間從6分鐘縮短至30秒。
據(jù)了解，目前上海海關(guān)已確定6家區(qū)內(nèi)企業(yè)試點(diǎn)“先入?yún)^(qū)、后報(bào)關(guān)”模式，并將根據(jù)實(shí)際效果不斷優(yōu)化完善操作規(guī)程，待運(yùn)作成熟后逐步復(fù)制、推廣。作為首批嘗鮮的企業(yè)，捷開依（上海）物流有限公司副總經(jīng)理張耀婷告訴記者，“大宗商品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大，對(duì)貨物的流轉(zhuǎn)入庫(kù)時(shí)間要求很高。采用新模式后，企業(yè)貨物入?yún)^(qū)通關(guān)時(shí)間可縮短2至3天，物流成本平均減少10%。”記者吳凱 楊學(xué)聰報(bào)道