日前,北京、江西、昆明等多省市相繼發(fā)布通告,要求任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用和藏匿問(wèn)題乳粉,凡2010年9月30日前主動(dòng)上繳的,可依法從輕、減輕或不予處罰;逾期不上繳的,依法從重處罰。網(wǎng)民紛紛議論此舉效果。
“上繳免罰”能換來(lái)食品安全?
網(wǎng)民李志起說(shuō),三聚氰胺奶粉的危害眾所周知,問(wèn)題企業(yè)上繳問(wèn)題奶粉應(yīng)該是無(wú)條件的,任何“討價(jià)還價(jià)”式的解決方案,都是不靠譜的。主管部門(mén)至今還對(duì)問(wèn)題奶粉企業(yè)抱有幻想,讓人感到說(shuō)不出的悲哀,也讓人懷疑查處力度真的足夠大嗎?
他指出,如果說(shuō)在月底前上繳就可以免于處罰,那么是不是意味著如果對(duì)社會(huì)造成惡劣的影響,也可以一筆勾銷(xiāo)?
免予處罰不靠譜
網(wǎng)民歐木華說(shuō),上繳問(wèn)題奶粉免予處罰不靠譜。在三聚氰胺事件兩周年之際,出臺(tái)這樣的規(guī)定,有“最后通牒”的意味,但這樣的通牒太過(guò)隨意、“溫柔”,盡管初衷是想解決三聚氰胺事件遺留問(wèn)題,但從規(guī)定的正當(dāng)性、公平性來(lái)看,存在很多問(wèn)題。
三聚氰胺事件后,國(guó)家質(zhì)檢總局明確表示要“發(fā)現(xiàn)一起,查處一起”,并不附帶免責(zé)條款,江西省的規(guī)定和這一精神背道而馳。三聚氰胺奶粉的危害眾所周知,問(wèn)題企業(yè)上繳問(wèn)題奶粉應(yīng)該是無(wú)條件的,任何“討價(jià)還價(jià)”式的解決方案,都是不靠譜的。主管部門(mén)至今還對(duì)問(wèn)題奶粉企業(yè)抱有幻想,讓人感到說(shuō)不出的悲哀,也讓人懷疑查處力度真的足夠大嗎?
奶粉中摻有三聚氰胺,這是涉嫌犯罪的行為,法律面前人人平等,有關(guān)部門(mén)沒(méi)有資格沒(méi)有權(quán)力來(lái)發(fā)布免責(zé)通告,奶粉企業(yè)該不該免于處罰,應(yīng)該由法院來(lái)裁決,行政權(quán)力不能代替法律行事。即使是法院裁決免于處罰,也不是無(wú)條件的。用很可能是“縱容”,傷害的是部門(mén)公信力;“免于處罰”難以換來(lái)安全的食品環(huán)境,也難以推動(dòng)不法企業(yè)社會(huì)責(zé)任感、人性良知的復(fù)蘇,解決三聚氰胺事件遺留問(wèn)題,沒(méi)有捷徑可尋,徹查和嚴(yán)查才是正道。
政府治理能力缺失
網(wǎng)民趙勇說(shuō),“上繳問(wèn)題奶粉免處罰”足見(jiàn)政府在食品質(zhì)量監(jiān)管治理能力方面有缺失。
他說(shuō),對(duì)問(wèn)題奶粉的清理已經(jīng)有好幾次了,并且每次清理工作的成果據(jù)稱都很“輝煌”,但讓那些政府部門(mén)難堪的是,幾乎每次清理工作過(guò)后,就會(huì)有三聚氰胺奶粉卷土重來(lái),而那些問(wèn)題奶粉的來(lái)源,無(wú)一例外都是上次清理工作中沒(méi)處理掉的。這些不給清理工作面子的企業(yè),有好幾家的牌子還響當(dāng)當(dāng)。一輪輪清理風(fēng)暴,問(wèn)題奶粉卻一次次卷土重來(lái),讓人們不得不發(fā)出這樣的疑問(wèn):這么多政府部門(mén),是不是就管不好一個(gè)奶粉了?更大的疑問(wèn)是,奶粉老是出事,怎么就沒(méi)幾個(gè)當(dāng)官的丟烏紗呢?
管理部門(mén)執(zhí)行力匱乏,光是想著怎么推卸責(zé)任,而事實(shí)上,出了再大的事也沒(méi)人需要擔(dān)責(zé)。在這樣的邏輯下,小小的奶粉確實(shí)管不好,其他的很多事。同樣也不可能管好。在養(yǎng)尊處優(yōu)和權(quán)大責(zé)小的好日子中,一些部門(mén)已經(jīng)失去了基本的治理能力,只能眼睜睜地看著問(wèn)題一步步惡化,這實(shí)在是一個(gè)很危險(xiǎn)的信號(hào)。