南方農(nóng)村報(bào)訊： 農(nóng)村通信資費(fèi)不僅比城市貴，還貴得多。通過(guò)調(diào)查得出的這個(gè)結(jié)論，讓陳書偉心里很不是滋味。
一個(gè)多月前，他向廣東省物價(jià)局遞交了緊急信訪書，痛陳“農(nóng)村電信用戶的多座大山”，但事情沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。讓人振奮的是，工信部于近日擬出新規(guī)《關(guān)于調(diào)整移動(dòng)本地電話業(yè)務(wù)資費(fèi)管理方式的通知》(征求意見稿)，要求各運(yùn)營(yíng)商降低資費(fèi)，其核心內(nèi)容是將移動(dòng)本地電話定價(jià)權(quán)交由運(yùn)營(yíng)商，鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商通過(guò)“單向收費(fèi)”等手段降低資費(fèi)，這意味著我國(guó)移動(dòng)電話資費(fèi)還有較大下降空間，這讓陳書偉又燃起了一些希望。
四座大山
月租費(fèi)、區(qū)間通話費(fèi)、寬帶費(fèi)、套餐費(fèi)
“我的話費(fèi)只要10來(lái)元，而月租費(fèi)卻要21元，這合理嗎？”7月29日，南方農(nóng)村報(bào)發(fā)布《農(nóng)村通信資費(fèi)現(xiàn)狀調(diào)查啟事》，一名來(lái)自懷集縣山區(qū)的農(nóng)民給南方農(nóng)村報(bào)記者發(fā)來(lái)了短信。
他所指的“月租費(fèi)”，實(shí)際上包括兩部分：一是固定電話月租費(fèi)15元/月，二是來(lái)電顯示費(fèi)6元/月。“既然付了初裝費(fèi)，通話時(shí)還按時(shí)付費(fèi)，月租費(fèi)又從何而來(lái)？”比照水費(fèi)、電費(fèi)，他發(fā)現(xiàn)唯有中國(guó)電信的這固話月租費(fèi)“最沒道理可講”。
“區(qū)間通話費(fèi)”，同樣也為人所詬病。根據(jù)南方農(nóng)村報(bào)記者向廣東省各地電信客服10000的電話咨詢，屬于同一地市的不同區(qū)域通話，一般都按照0.2元/分鐘或0.3元/分鐘計(jì)費(fèi)，“甚至比聯(lián)通、移動(dòng)的長(zhǎng)途費(fèi)或漫游費(fèi)都貴！”資深通信維權(quán)人士陳書偉總結(jié)說(shuō)，電信的普通長(zhǎng)途通話費(fèi)高達(dá)0.07元/每6秒，而部分運(yùn)營(yíng)商甚至已推出0.15元/分鐘的長(zhǎng)途套餐，“這就說(shuō)明資費(fèi)不是沒有可降的空間！”
寬帶費(fèi)，更是多數(shù)農(nóng)村用戶不能承受之重。“買得起電腦，用不起寬帶”，湛江市吳川的一名讀者介紹說(shuō)，現(xiàn)在他每月需承擔(dān)130元的寬帶費(fèi)，“要用寬帶，只有電信一家，別無(wú)分店”，隨之而來(lái)正是各種琳瑯滿目的電信套餐，“根本不需要固話，或者早已有手機(jī)，現(xiàn)在為了寬帶，也只能再裝固話或啟用新手機(jī)號(hào)”，不過(guò)理由倒是不錯(cuò)：“裝寬帶送固話”、“辦套餐送手機(jī)”。
而一旦使用某類套餐，一些難以預(yù)知的陷阱即也呈現(xiàn)。(詳見南方農(nóng)村報(bào)2010年7月1日《套餐“下套” 電信捆綁業(yè)務(wù)引發(fā)投訴潮》)
“關(guān)鍵在于，面對(duì)處于壟斷地位電信運(yùn)營(yíng)商，農(nóng)民并沒有自由選擇權(quán)！”陳書偉期待地說(shuō)，希望這“四座大山”可以盡快被推翻。
占收入比重
農(nóng)民話費(fèi)同比數(shù)倍于城市
“一直在喊降，但普通用戶感受并不明顯。”通信維權(quán)網(wǎng)站長(zhǎng)夏楚輝說(shuō)，2009年“5.17”之前，廣東省通信管理局局長(zhǎng)古偉中曾細(xì)數(shù)“通信資費(fèi)逐年降低”的大好形勢(shì)：
“過(guò)去四五年，電信綜合價(jià)格水平基本上以平均每年10%左右速度下降，2008年我省電信資費(fèi)整體下降6.5%。與2001年相比，我省電信資費(fèi)總體下降了70%左右。”
陳書偉分析認(rèn)為，與個(gè)人收入水平相比，通信資費(fèi)因項(xiàng)目繁多，過(guò)去這些年實(shí)際上處于此消彼長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。
國(guó)家信息中心信息化研究部副主任張新紅也認(rèn)為，盡管資費(fèi)已經(jīng)下降很多，不過(guò)，我國(guó)的主要信息產(chǎn)品和服務(wù)資費(fèi)水平依然偏高。他舉例說(shuō)，去年手機(jī)話費(fèi)占城市居民可支配收入的4.77%，而占農(nóng)村居民可支配收入的比重是15.9%，這就反映出目前資費(fèi)水平仍然偏高。而在國(guó)際上，應(yīng)用成本占到1%以下才比較容易實(shí)現(xiàn)普遍服務(wù)。
作為農(nóng)村信息化應(yīng)用的基本前提，寬帶能否被普通家庭順利接入也是個(gè)重要的衡量指標(biāo)。“城市里每月五六十元可以裝到寬帶，而在農(nóng)村沒有100塊以上，你想都不要想！”一些電信專家也紛紛發(fā)出倡議，認(rèn)為這“農(nóng)村兩倍于城市”的寬帶費(fèi)直接影響了“最后一公里”的現(xiàn)實(shí)距離，不利于農(nóng)民平等地享有信息化成果。