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中國發(fā)現(xiàn)8億畝后備耕地 40%具有較好開發(fā)條件

2010-05-27 21:09:31

來源:經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)

  章軻

  在確保解決國人吃飯問題的18億畝耕地之外,我國又發(fā)現(xiàn)了具有不同適宜程度的約8億畝耕地后備資源。

  昨天下午,在中國科協(xié)召開的今年第五期“中國科協(xié)科技期刊與新聞媒體見面會(huì)”上,中國科協(xié)公布了中國科學(xué)院完成的一項(xiàng)最新調(diào)研成果。成果顯示,我國具有不同適宜程度的耕地后備資源約8億畝。

  而據(jù)記者了解,此前相關(guān)調(diào)查與評(píng)價(jià)得出的數(shù)字遠(yuǎn)低于這一數(shù)字。

  中國科協(xié)表示,這一發(fā)現(xiàn)對(duì)了解我國后備耕地資源的特點(diǎn)、服務(wù)糧食安全和生態(tài)安全,具有重要意義。

  舊體系低估土地適宜性

  據(jù)介紹,這一題為“基于SOTER的中國耕地后備資源自然質(zhì)量適宜性評(píng)價(jià)”的研究項(xiàng)目,被列為國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目。由中國科學(xué)院南京土壤研究所研究員張甘霖等專家組織實(shí)施。

  張甘霖透露,這些耕地后備資源主要分布在內(nèi)蒙古、新疆、黑龍江、吉林、遼寧、陜西、河北、廣西、山東和江西等省區(qū)。

  為確保我國糧食安全,近年來,中央政府一方面要求用最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策,保護(hù)現(xiàn)有耕地的數(shù)量和質(zhì)量,穩(wěn)住18億畝耕地的“紅線”;另一方面,也組織力量積極尋找適宜的耕地后備資源,作為未來開發(fā)的保障。

  “進(jìn)行耕地后備資源適宜性評(píng)價(jià)就成為保障糧食安全的重要方面。”張甘霖說。據(jù)介紹,我國迄今已開展了多次全國性耕地后備資源的調(diào)查與評(píng)價(jià),其中以《中國1:100萬土地資源圖》的評(píng)價(jià)體系最具代表性。張甘霖稱,該體系將全國分為九大潛力區(qū),不過其采用的土地質(zhì)量評(píng)價(jià)方法,一定程度上低估了土地的適宜性。

  40%具有較好開發(fā)條件

  張甘霖等專家的研究表明,在8億畝具有不同適宜程度的耕地后備資源中,約4.8億畝處在濕潤與半濕潤區(qū),約占現(xiàn)有耕地資源的26.9%。

  但他同時(shí)表示:“雖然這些耕地后備資源具有不同適宜程度,但并不意味著這些土地都有開發(fā)的適宜性。”他解釋說,因?yàn)楦睾髠滟Y源開發(fā)需考慮生態(tài)安全問題,對(duì)于那些作為“生態(tài)用地”的后備耕地資源要以一票否決的方式限制其開發(fā)。

  評(píng)價(jià)結(jié)果顯示,在這些耕地后備資源中,具有較好開發(fā)條件的只占40%左右。其余的雖有開發(fā)潛力但可能需要較高的投入,或者具有較大的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

  張甘霖告訴記者,在干旱、半干旱區(qū),后備耕地資源具有不同強(qiáng)度的沙化風(fēng)險(xiǎn),考慮到開墾耕地的生態(tài)成本,以及西部生態(tài)服務(wù)功能的戰(zhàn)略意義,所以不宜將干旱半干旱區(qū)作為開發(fā)的重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域。

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