本報(bào)訊(謝云濤)鎮(zhèn)安縣為了進(jìn)一步深化“三帶四聯(lián)”，推進(jìn)“資源變資產(chǎn)，資金變股金，農(nóng)民變股民”“三變”改革，讓閑置的資產(chǎn)活起來、分散的資金聚起來，農(nóng)民的腰包鼓起來，深入推進(jìn)農(nóng)民“流轉(zhuǎn)土地有租金、入股企社有股金、進(jìn)園務(wù)工有酬金”的發(fā)展模式，大力發(fā)展山地特色農(nóng)業(yè)，有效破解“三農(nóng)”難題，強(qiáng)力推進(jìn)“三變”改革。
鎮(zhèn)安縣在推進(jìn)“三變”改革工作中，堅(jiān)持以改革底線、循序漸進(jìn)、保障權(quán)益和配套跟進(jìn)四個(gè)原則，2017年除了面上在全縣實(shí)施永樂街道辦栗園村、青銅關(guān)鎮(zhèn)冷水河村等八個(gè)改革試點(diǎn)村以外，每個(gè)鎮(zhèn)辦均按照嚴(yán)格精準(zhǔn)識(shí)別分類、精準(zhǔn)帶聯(lián)主體、精準(zhǔn)帶聯(lián)方式、精準(zhǔn)收益分配等四個(gè)關(guān)鍵確定一個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)，明年在全縣各村全面開展。全縣通過建立融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)防控和權(quán)益保障三項(xiàng)機(jī)制，著力在“三變”改革上做足做好文章。首先通過開展農(nóng)村土地林地房屋等確權(quán)工作，加大股份制運(yùn)作，搭建交易平臺(tái)，推進(jìn)資源變資產(chǎn)力度;其次強(qiáng)化財(cái)政資金引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐和利益導(dǎo)向作業(yè)，推進(jìn)資金變股金步伐;最后通過土地流轉(zhuǎn)、入股分紅及創(chuàng)業(yè)就業(yè)等措施促使農(nóng)民變股東身份的轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)安為強(qiáng)化“三變”改革工作，具體將工作步驟劃分為明確出資財(cái)產(chǎn)價(jià)值、開展出資財(cái)產(chǎn)公示、確定合作對(duì)象、建立股份合作、簽訂履行合同及信息全面公開等全面推進(jìn)。縣上成立了推進(jìn)“三變”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，定期召開聯(lián)席會(huì)議，并將此項(xiàng)工作列入年度考核及其督查的主要內(nèi)容，有效推進(jìn)了工作開展。