——鎮(zhèn)安“奮力脫貧摘帽、加快追趕超越”系列報(bào)道之一
陳風(fēng)軍 王義博
“感謝政府給我培訓(xùn)技能，而且?guī)臀艺业竭@樣好的工作，每個(gè)月家里可以增加1萬多塊錢的收入。”已經(jīng)擔(dān)任遠(yuǎn)元集團(tuán)寧波堇山中路分店店長(zhǎng)的馬云生，一提起參加鎮(zhèn)安縣足部健康護(hù)理培訓(xùn)并有了工作，他家過上了好日子，感謝的話說個(gè)不停。
自開展脫貧攻堅(jiān)以來，鎮(zhèn)安縣以就業(yè)脫貧為中心，聚力追趕超越，大力實(shí)施就業(yè)扶貧，按照“三建三送三促進(jìn)”扶貧模式，圍繞“職業(yè)技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)”3項(xiàng)指標(biāo)，重塑貧困家庭的“造血功能”，努力實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人、脫貧一戶”目標(biāo)。截至目前，全縣實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)5.86萬人，其中貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)11723人，開展職業(yè)技能培訓(xùn)2145人，其中建檔立卡的貧困勞動(dòng)力910人，扶持貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)127人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款390萬元，發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼10人3萬元，兌現(xiàn)外出務(wù)工交通費(fèi)160人6.47萬元。
送政策送信息送去就業(yè)脫貧金鑰匙
就業(yè)是民生之本。近年來，鎮(zhèn)安縣委、縣政府高度重視就業(yè)精準(zhǔn)脫貧工作，開辟綠色通道，不斷開展送政策、送信息、送技術(shù)“三送”活動(dòng)，千方百計(jì)搭建平臺(tái)，為群眾找就業(yè)新門路。
陳運(yùn)琴，是鐵廠鎮(zhèn)鐵廠村建檔立卡貧困戶，也是一位普通的家庭主婦，不久前，她看到鎮(zhèn)人社所在村上張貼的培訓(xùn)信息后，就報(bào)名參加了今年的手工編織技能培訓(xùn)班。現(xiàn)在，她在和諧小區(qū)手工編織就業(yè)扶貧工廠干活，除了能照看家里生活外，一個(gè)月還能掙個(gè)千八百元，日子不再過得緊巴巴了。
信息是致富之寶。該縣率先在全市制定下發(fā)了《鎮(zhèn)安縣特設(shè)就業(yè)扶貧公益性崗位管理辦法》《鎮(zhèn)安縣社區(qū)工廠吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)補(bǔ)貼管理辦法》《鎮(zhèn)安縣就業(yè)技能培訓(xùn)生活和交通費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》等一系列就業(yè)扶貧政策，為了將最新就業(yè)扶貧政策及時(shí)送到貧困群眾手中，縣人社局、就業(yè)局先后印發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策宣傳彩頁5萬多份，通過鎮(zhèn)辦人社所、幫扶工作隊(duì)張貼到貧困勞動(dòng)力的家中，并進(jìn)行了集中宣傳和入戶講解;通過鎮(zhèn)村就業(yè)扶貧宣傳欄、就業(yè)扶貧公眾微信等各種信息平臺(tái)發(fā)布政策解讀10期，用工信息17期，提供就業(yè)崗位8360個(gè)，接待創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策咨詢800多人次;通過“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”暨鎮(zhèn)安——浦口勞務(wù)協(xié)作就業(yè)招聘會(huì)等平臺(tái)，大力推介就業(yè)崗位。目前，全縣實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.17萬人。
鎮(zhèn)安縣依托基層平臺(tái)造聲勢(shì)、宣傳專欄報(bào)政策，電視媒介樹典型、微信微博送崗位等多渠道多角度宣傳引導(dǎo)，及時(shí)、有效、準(zhǔn)確地宣講就業(yè)精準(zhǔn)扶貧政策、信息，幫助貧困群眾精準(zhǔn)就業(yè)，拿到就業(yè)脫貧金鑰匙，真正打通信息服務(wù)群眾“最后一公里”。
富口袋富腦袋廣栽就業(yè)脫貧搖錢樹
“授人以魚不如授人以漁，我們大力開展‘送編織培訓(xùn)進(jìn)鄉(xiāng)村’活動(dòng)，讓更多貧困婦女在家門口就可以享受到免費(fèi)的技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了‘養(yǎng)家’與‘顧家’兼顧的居家式就業(yè)，深受廣大繡娘歡迎。”鎮(zhèn)安縣云彩工藝品加工有限公司負(fù)責(zé)人介紹說。
去年以來，鎮(zhèn)安縣圍繞“扶貧先扶智、輸血需造血”的工作思路，以群眾需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新開展技能培訓(xùn)工作，讓貧困群眾擁有一技之長(zhǎng)，真正實(shí)現(xiàn)既富口袋，又富腦袋。
建立臺(tái)賬，精準(zhǔn)就業(yè)。今年以來，通過縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)就業(yè)扶貧工作平臺(tái)，詳細(xì)摸底掌握全縣貧困勞動(dòng)力數(shù)量、年齡及文化結(jié)構(gòu)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)意向及培訓(xùn)愿望等基本信息，對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行“四清”登記，初步建立了精準(zhǔn)、詳實(shí)的就業(yè)扶貧工作臺(tái)賬，全縣共有貧困勞動(dòng)力1.78萬人。
訂單培訓(xùn)，定向就業(yè)。組織廣大貧困勞動(dòng)力及農(nóng)村富余勞動(dòng)力參加足部健康護(hù)理訂單培訓(xùn)，采取“政、校、企”聯(lián)合模式，與陜西遠(yuǎn)元集團(tuán)簽訂“訂單”培訓(xùn)協(xié)議，落實(shí)“三包兩免一補(bǔ)”政策，培訓(xùn)合格后由遠(yuǎn)元集團(tuán)定向安置就業(yè)，包食宿月工資保底3500元。目前開展足部健康護(hù)理培訓(xùn)13期502人，其中貧困勞動(dòng)力239人，到遠(yuǎn)元集團(tuán)就業(yè)158人。委托培訓(xùn)，居家就業(yè)。由縣人社局牽頭，縣云彩工藝品加工有限公司與培訓(xùn)對(duì)象簽訂用工合同，與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂委托培訓(xùn)協(xié)議，培訓(xùn)合格后按照就業(yè)意愿選擇到就業(yè)扶貧工廠或居家從事手工編織工作，增加收入。目前，共開展手工編織培訓(xùn)717人(其中貧困勞動(dòng)力317人)，就業(yè)500多人(貧困勞動(dòng)力180多人)。
雙扶培訓(xùn)，勵(lì)志就業(yè)。針對(duì)貧困戶“等靠要懶”的思想，在職業(yè)技能培訓(xùn)中增加“扶志扶智”課程，雙扶齊抓，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)縣委黨校高級(jí)講師、經(jīng)驗(yàn)豐富的轉(zhuǎn)任退休領(lǐng)導(dǎo)為貧困戶授課，幫助貧困戶樹立正確的就業(yè)觀，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)群眾從“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。
抓基地建工廠打造就業(yè)脫貧聚寶盆
5月3日，17名鎮(zhèn)安青年踏上了去往南京的列車，他們?cè)谀暇┦泄簿州o警崗位順利就業(yè)。“他們其中8戶為貧困戶，之前都沒有固定職業(yè)，收入較低還不穩(wěn)定，到南京上崗后年收入會(huì)達(dá)到5萬元以上。”鎮(zhèn)安縣蘇秦人力資源公司轉(zhuǎn)移就業(yè)人員領(lǐng)隊(duì)孫波告訴筆者。
鎮(zhèn)安堅(jiān)持以“民生為本、就業(yè)優(yōu)先”為工作主線，創(chuàng)新開展“三建”，努力實(shí)施“五個(gè)一批”，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
建就業(yè)扶貧工作基地，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)。依托豐元人力資源公司建立了“鎮(zhèn)安縣就業(yè)扶貧勞務(wù)輸出基地”“鎮(zhèn)安——浦口就業(yè)扶貧勞務(wù)協(xié)作基地”“鎮(zhèn)安縣就業(yè)扶貧培訓(xùn)基地”三個(gè)基地，在全縣148個(gè)行政村建立招生招工服務(wù)點(diǎn)，配備專門的信息聯(lián)絡(luò)員，已向南京、西安等地大型企業(yè)輸送勞動(dòng)力達(dá)360多人。
建就業(yè)扶貧示范鎮(zhèn)、村，激勵(lì)貧困勞動(dòng)力就業(yè)。確定鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力較多、成效好的高峰鎮(zhèn)、云蓋寺鎮(zhèn)兩個(gè)鎮(zhèn)為就業(yè)扶貧示范鎮(zhèn);確定正河村、豐收村、云鎮(zhèn)社區(qū)、太平村、新聯(lián)村5個(gè)村為就業(yè)示范村，帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就近就地就業(yè)。
建就業(yè)扶貧工廠(基地)，吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)。針對(duì)農(nóng)村留守婦女多、無法離鄉(xiāng)就業(yè)的實(shí)際情況，縣上多次實(shí)地考察，選定適合婦女的手工編織產(chǎn)業(yè)，建設(shè)5個(gè)就業(yè)扶貧工廠，吸納“繡娘”就業(yè)350多人，其中貧困戶133人，帶動(dòng)“繡娘”就業(yè)447人。目前，共認(rèn)定就業(yè)扶貧創(chuàng)業(yè)孵化基地1個(gè)，就業(yè)扶貧基地7個(gè)，認(rèn)定就業(yè)扶貧社區(qū)工廠6個(gè)，新建就業(yè)扶貧工廠5座，吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)333人，帶動(dòng)就業(yè)650多人。
實(shí)施就業(yè)扶貧“五個(gè)一批”，推動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)。圍繞重大項(xiàng)目吸納一批、產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工一批、縣內(nèi)企業(yè)招聘一批、公益崗位、公益專崗安置一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)一批，全縣貧困勞動(dòng)力就業(yè)1.09萬人。