本網(wǎng)訊 （黃濤）全面建小康，重點在農(nóng)村，難點是增收。針對這一難點，商南縣按照“特色產(chǎn)業(yè)帶動增收、轉(zhuǎn)移就業(yè)促進增收、創(chuàng)新機制保障增收”的思路，抓項目強基礎(chǔ)，抓產(chǎn)業(yè)促增收，全面提升農(nóng)民收入。
一、深入調(diào)研明思路，破解難題促進農(nóng)民增收
結(jié)合開展“三問三解”、“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，組織涉農(nóng)部門和鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)華西村、蘇州等地先進經(jīng)驗，深入鎮(zhèn)村社區(qū)廣泛調(diào)研，制定下發(fā)加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、“十二五”農(nóng)民增收規(guī)劃、中央1號文件實施意見、加快綠色商南建設(shè)意見等6個促農(nóng)增收的系列文件，提出“四個堅持、四個明顯”的目標思路，即堅持產(chǎn)業(yè)帶動增收、園區(qū)引領(lǐng)發(fā)展，努力使農(nóng)民人均純收入的增幅明顯提高；堅持投入向農(nóng)村傾斜、服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，支持農(nóng)民增收工作的力度明顯加大；堅持力促增收惠民生、著眼改革增活力，努力使農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的改善明顯增強；堅持強農(nóng)促民富、壯工促縣強，努力使推進強縣富民的進程明顯加快。
二、實施“八大工程”，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)農(nóng)民增收
圍繞糧油單產(chǎn)提高、茶葉提質(zhì)增效、畜牧產(chǎn)業(yè)增收、特色經(jīng)濟林發(fā)展工程、蔬菜保給、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)輸出擴大、創(chuàng)業(yè)增收等“八大工程”建設(shè)，全面打響農(nóng)民增收八大戰(zhàn)役。一是實施糧油單產(chǎn)提高工程。圍繞“依靠科技、提高單產(chǎn)、穩(wěn)定總產(chǎn)、實現(xiàn)增收”的目標，加快中低產(chǎn)田改造，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，不斷增強糧食綜合生產(chǎn)能力。二是實施茶葉提質(zhì)增效工程。按照“壯大基地規(guī)模、擴大茶園面積、加大良種培育、提高茶葉質(zhì)量”的要求，大力推進千畝白茶基地建設(shè)和茶園改造工程。三是實施畜牧產(chǎn)業(yè)增收工程。實施畜牧大縣建設(shè)戰(zhàn)略，大力推進“百千萬”畜禽養(yǎng)殖工程，形成了以蓄一沼一菜循環(huán)農(nóng)業(yè)為依托，以312國道、滬陜高速、商鄖路為軸線的三條畜牧產(chǎn)業(yè)帶，畜牧業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模化養(yǎng)殖穩(wěn)步推進、養(yǎng)殖效益成倍增長的喜人態(tài)勢。四是實施特色經(jīng)濟林發(fā)展工程。堅持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以科技為支撐，以基地建設(shè)為突破口，大力推進以核桃、板栗等為主的“百萬畝”特色經(jīng)濟林建設(shè)。五是實施蔬菜保給工程。按照“因地制宜、科學(xué)規(guī)化、規(guī)模發(fā)展、優(yōu)質(zhì)高效”的原則，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜和高山蔬菜，確保蔬菜業(yè)的持續(xù)增長。六是實施新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。堅持把油茶和桑蠶作為農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺關(guān)于大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)和桑蠶產(chǎn)業(yè)的決定和實施方案，制定具體補助標準和優(yōu)惠政策，帶動農(nóng)民增收。七是實施勞務(wù)輸出擴大工程。堅持把勞務(wù)輸出作為強縣富民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，積極開展宣傳引導(dǎo)，強化技能培訓(xùn)，開拓勞務(wù)市場，加強勞務(wù)維權(quán)并引導(dǎo)富余勞動力外出務(wù)工，實現(xiàn)農(nóng)民勞務(wù)收入。八是實施創(chuàng)業(yè)增收工程。深入開展“百人百萬創(chuàng)百業(yè)”活動、“千人進百企促發(fā)展”等創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動，鼓勵家庭創(chuàng)業(yè)和干部創(chuàng)業(yè)，并為創(chuàng)業(yè)人士提供全方位的用地、資金、技術(shù)和環(huán)境保障服務(wù)，幫助更多的中小企業(yè)成長。
三、突出園區(qū)引領(lǐng)，企農(nóng)聯(lián)結(jié)帶動農(nóng)民增收
積極探索與發(fā)展多種形式緊密型的企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制，把千家萬戶的小生產(chǎn)與大市場有效對接起來，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，總結(jié)和推廣龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立激勵機制和保障機制的典型做法和經(jīng)驗，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民結(jié)成更加緊密的利益共同體，實現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶的“雙贏”目的。一是培育龍頭企業(yè)。以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)年”為契機，大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，千方百計提高農(nóng)民收入。二是加快園區(qū)建設(shè)。按照“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化”的思路，堅持把農(nóng)業(yè)園區(qū)和工業(yè)園區(qū)同步規(guī)劃，全力抓好省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，認真做好省級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和其他鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園創(chuàng)建工作。三是做強專業(yè)合作組織。嚴格落實國家對農(nóng)村經(jīng)濟合作社的稅費減免政策，降低建社入會門檻，少收或不收會員費，動員農(nóng)民積極參加各類合作經(jīng)濟組織，積極扶持壯大合作組織，著力破解農(nóng)戶分散經(jīng)營與市場對接難題。