本網(wǎng)訊 （徐毓才） 醫(yī)改是世界性難題，公立醫(yī)院改革又是難題中的難題。作為非試點縣，公立醫(yī)院改革到底怎么搞？去年以來，山陽本著積極穩(wěn)妥的原則，突出“內(nèi)增活力”，堅持醫(yī)改要解決老百姓看病難、看病貴這一根本目標，著力抓醫(yī)院內(nèi)部管理與服務(wù)創(chuàng)新，取得了實實在在的成績。
一抓人才培養(yǎng)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。一是完成上級下達的12名骨干專科住院醫(yī)師培訓(xùn)任務(wù)；二是利用西安交大一附院支援縣醫(yī)院機遇，安排6名年輕醫(yī)師進修學(xué)習(xí)，對主要職能科室負責(zé)人、科護士長和急診、手術(shù)室、ICU等重點科室護士進行輪訓(xùn)；三是各醫(yī)院積極加大人才培養(yǎng)力度，重視醫(yī)院管理能力與全員素質(zhì)提高，采取請進來、送出去等辦法，邀請知名醫(yī)院管理專家傳經(jīng)授課，選派管理和醫(yī)務(wù)人員短期學(xué)習(xí)。
二抓服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，變在家坐等為主動上門，延伸服務(wù)觸角。一是啟動縣鎮(zhèn)一體化改革，安排縣醫(yī)院、中醫(yī)院分別托管中村、板巖中心衛(wèi)生院，按照人員、財務(wù)財產(chǎn)、醫(yī)療業(yè)務(wù)三個統(tǒng)一管理、機構(gòu)設(shè)置與行政建制、公共衛(wèi)生服務(wù)職能與任務(wù)、財政投入供給機制三個不變的基本要求，積極探索合作新舉措，使基層首診、分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診成為可能；二是成立五個巡回醫(yī)療小分隊，開展送醫(yī)、送藥、義診及健康教育，今年上半年以來開展活動16次，服務(wù)群眾6000余人次，贈藥3.8萬元。
三抓流程優(yōu)化，方便群眾就醫(yī)。一是實行彈性工作制，各醫(yī)院積極觀察門診流量，安排在就診高峰時段，如周一、早9時至12時增加服務(wù)窗口工作人員，夏季掛號室提前到7點半上班；二是開展叫號服務(wù)，在兒科、婦產(chǎn)科等患者就醫(yī)集中科室安排專人叫號，維持診療秩序；三是簡化就醫(yī)流程，縣醫(yī)院將原“劃價—繳費—取藥”三步合并成“劃價繳費—取藥”兩步，將排三次隊變?yōu)閮纱危?jié)約了患者或家屬1/3時間；四是堅持實行雙休日和節(jié)假日門診。
四抓費用控制，有效減輕群眾醫(yī)藥費用負擔(dān)。一是采取綜合措施，積極開展以抗菌藥物合理用藥為主的合理用藥推進工作，各醫(yī)院均按照衛(wèi)生部規(guī)定將本院抗菌藥物數(shù)量控制在35種之內(nèi)并實施抗菌藥物處方權(quán)考核管理，對濫用抗菌藥物5次以上者將停止處方權(quán)；二是將合理用藥納入績效考核與工資掛鉤；三是實行實行超常預(yù)警制度，對一個時間段內(nèi)某藥品用量超過一定標準的供應(yīng)商實行談話、降價、限購直至責(zé)令“出局”處理；四是堅持“三合理檢查”，即定期抽查病歷，查看是否存在不合理檢查、不合理用藥、不合理治療問題。
五抓臨床路徑管理，規(guī)范醫(yī)療行為。臨床路徑起源于美國，20世紀60年代初，美國人均醫(yī)療費用為80美元，到了80年代末，人均醫(yī)療費用上漲到1710美元，增加了20多倍。美國政府為了遏制醫(yī)療費用不斷上漲的趨勢，提高衛(wèi)生資源的有效利用率，以法律的形式，實行了以診斷相關(guān)分類為付款基礎(chǔ)的定額預(yù)付款制(DRGs—PPS)，改傳統(tǒng)的回顧性付費(Petrospectivepayment)為前瞻性付費(Prospectivereimbursement)，同一病種的患者在接受醫(yī)療服務(wù)時均按同一標準支付醫(yī)療費用。如果醫(yī)院能使提供的實際服務(wù)費用低于DRGs—PPs的標準費用，醫(yī)院就能從中獲得盈利，否則，就會虧損。我國從去年起才決定在50家醫(yī)院推行仿照工業(yè)流水線設(shè)計的“臨床路徑管理”，112個病種有了“標準流程圖”，可望實現(xiàn)“同病同治”。目前，山陽縣按照中、省規(guī)定，三家縣級醫(yī)療機構(gòu)均根據(jù)各自實際選定5個病種開展試點。
六抓績效管理，充分調(diào)動職工參與醫(yī)改的積極性、主動性。醫(yī)務(wù)人員是醫(yī)改的直接參與者、推動者，他與老百姓一樣也應(yīng)該成為醫(yī)改的受益者。缺少了他們，醫(yī)改是無法進行的，缺少了他們的積極參與，醫(yī)改注定也是不可能成功的。當前基層出現(xiàn)了一種傾向，沒有保障全額工資時醫(yī)生爭著看病，保障了全額工資，看病反而沒有那么積極了，主要原因還是績效考核出了問題，又回到“大鍋飯”的老路上了。當前山陽縣縣級公立醫(yī)院在績效考核方面，根據(jù)各自實際分別建立了績效管理體系，這一績效管理辦法依據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效考核的指導(dǎo)意見》，堅持以服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量和服務(wù)對象滿意度為核心，以崗位職責(zé)和績效為基礎(chǔ)，并能夠“與時俱進”調(diào)動廣大職工參與醫(yī)改的積極性。