2009年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，洛南縣以科學發(fā)展觀學習實踐活動為契機，堅持好中求快、能快盡快的發(fā)展方針，不斷調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，采取有力舉措應對金融危機，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展亮點頻閃，各項主要指標均完成年初確定的目標任務。亮點之一：洛南納入國家級“關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)”，為實現(xiàn)率先突破發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇。

　　2009年6月25日，國務院正式批準了《關(guān)中－天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，將商洛市一區(qū)三縣納入關(guān)中－天水經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃范圍，洛南有幸位居其列，它為洛南縣的經(jīng)濟社會突破發(fā)展帶來了千載難逢的歷史機遇。納入“關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)”后，洛南縣結(jié)合縣情實際，提出了加快發(fā)展礦產(chǎn)加工業(yè)、醫(yī)藥化工業(yè)、造紙加工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、綠色產(chǎn)品業(yè)五大產(chǎn)業(yè)體系，把洛南打造成“關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)”的礦產(chǎn)品加工基地、綠色產(chǎn)品基地、生態(tài)旅游基地的戰(zhàn)略構(gòu)想。亮點之二：榆商高速洛南至板橋段立項建設(shè)，實現(xiàn)了全縣干部群眾多年的期盼和夢想。榆商高速公路洛南段主線7。3公里，引線2。573公里，總計長度9。873公里，涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個行政村39個村民小組。經(jīng)縣委、縣政府的不懈努力，該項目終于于去年年初立項。縣委、縣政府把支持板洛高速公路建設(shè)作為全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的頭等大事，去年6月份成立了“洛南縣支持高速公路建設(shè)指揮部”，抽調(diào)業(yè)務骨干組建了辦公室，耐心細致地做好群眾的思想工作，認真開展拆遷工作。目前，拆遷安置工作已如期全面到位，共計拆遷樓房26座，磚房32座，土房20座，征收土地735。4畝，兌付各種補償金1200余萬元。亮點之三：重點項目建設(shè)取得新突破，九龍萬噸鉬選廠等重大產(chǎn)業(yè)項目啟動建設(shè)，通村水泥路總里程達到1400公里，“省級農(nóng)村電氣化縣”通過省上驗收。堅持實施項目帶動戰(zhàn)略，扎實開展“投資拉動年”和“優(yōu)化服務年”活動，建設(shè)重點項目80個，完成年度投資23。85億元，同比增長111％，項目個數(shù)和投資額為歷年來最多的一年。全社會固定資產(chǎn)投資30億元，同比增長118％，新上各類工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目32個，完成投資12億元。全縣通村水泥路突破1400公里，新建102個電氣化村和10個電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新建扶貧開發(fā)重點村25個。同時，圍繞學習、實施關(guān)天經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，全年共策劃事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重大項目117個，總投資301億元，其中總投資55億元的鉀長石、硅石、白云石開發(fā)等17個重大項目前期工作正在扎實推進。一批重大項目的實施，增強了縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁。亮點之四：招商引資工作取得新成就，馬來西亞天成公司、中國黃金公司等大型企業(yè)入駐洛南，洛南榮獲“全省招商引資先進縣”稱號。招商引資成效顯著，年終考核居全市第一。全年簽約招商引資項目22個，爭引資金48。39億元，同比翻了一番多。客商到位資金9億元，同比增長73。03％。九龍公司引進上海源北公司，融資組建股份公司，交易合同總額10。8億元，合同引資6億元，已到位1億元。西部鑫興公司引進馬來西亞天成控股有限公司，組建全省首家境外大型獨資投資公司、西部鑫興礦業(yè)公司和西部鑫興鉬深加工公司，合同引資額6億元。亮點之五：積極應對金融危機，經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，財政總收入突破3億元。面對國際金融危機給全縣經(jīng)濟帶來的嚴重影響，縣委、縣政府認真落實中省市擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長的各項政策措施，堅定信心，克難攻堅，多措并舉，沉著應對，集中精力抓發(fā)展、保增長，突出重點解難題、保民生，有力地推動了全縣經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展，提前完成了“十一五”規(guī)劃確定的各項經(jīng)濟發(fā)展任務。預計2009年全縣完成GDP37。2億元，同比增長14。6％；財政總收入達到3。22億元，同比增長9。6％，其中地方財政收入完成1。52億元，同比增長28。22％。農(nóng)民人均純收入達到3136元，增長30。6％。亮點之六：特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)躋身國、省強縣名縣，洛南被列入全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)煙草示范縣、全省百萬頭生豬生產(chǎn)大縣，榮獲第二屆全國核桃金獎和“中國核桃無公害示范縣”稱號。農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，被評選為2009年度“陜西特色品牌縣”。生豬飼養(yǎng)量達82。1萬頭，實現(xiàn)產(chǎn)值6。3億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模由2008年全省第12位躍升到第5位，被列為全省五個“百萬頭生豬大縣”之一；栽植良種核桃31萬株，點播90萬株，高接換優(yōu)30萬株，綜合科管500萬株，核桃產(chǎn)量6330噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1。26億元。在第二屆全國核桃大會上，洛南核桃獲1金1銀4個優(yōu)秀獎；種植烤煙7。6萬畝，產(chǎn)煙葉21。6萬擔，實現(xiàn)產(chǎn)值1。35億元，實現(xiàn)煙稅2973萬元，煙葉種植面積、總產(chǎn)值位居全省第二；新建良桑1。1萬畝，實施綜合科管3。2萬畝，扶持養(yǎng)蠶示范戶1100戶，產(chǎn)業(yè)規(guī)模躋身全省前10位；種植中藥材8萬畝，人工種植和野生采集藥材收入突破1億元；采取黨政干部帶領(lǐng)農(nóng)民外出務工等措施提高勞務輸出組織化程度，全縣輸出勞務12。18萬人，創(chuàng)收7。35億元。生豬綜合加工、繅絲加工等一批農(nóng)產(chǎn)品深加工項目的啟動實施，增強了龍頭企業(yè)帶動能力，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。亮點之七：縣城框架進一步拉大，東西延伸5。6公里，榮獲“省級園林城市”稱號。按照“騰改老城、完善功能、東延西擴、拉大框架、南融北展、打造亮點”的目標和“人為主旨、生態(tài)主體、經(jīng)貿(mào)主業(yè)、旅游主導、休閑主題、文化主脈”的思路，高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理，強力推進城鎮(zhèn)化建設(shè)進度，城市建設(shè)日新月異，被省政府命名為“省級園林縣城”。東城區(qū)堤路、東城大道三期、老城區(qū)道路改造等10余個市政基礎(chǔ)項目建成，城市東西拉長5。6公里，框架由3。4平方公里擴大到8。7平方公里，擴大一倍多，西城河濱路硬化、城區(qū)天然氣供氣和西苑、東苑、廉租房5個房地產(chǎn)開發(fā)項目有序推進。亮點之八：人口與計劃生育水平不斷提高，榮獲“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣”稱號。以促進人的全面發(fā)展為中心，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，著力穩(wěn)定低生育水平，不斷提高出生人口整體素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，加強流動人口管理，認真落實計劃生育工作優(yōu)惠政策，著力提高人口和計劃生育工作水平，共創(chuàng)建省級計劃生育新農(nóng)村5個、市級12個，創(chuàng)建國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣通過驗收命名。亮點之九：以“五百惠民”活動為載體，打造群眾滿意工程，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動取得明顯成效。在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，組織兩千余名縣鄉(xiāng)機關(guān)干部開展以“進百家門、知百家情、納百家諫、解百家憂、幫百家富”為內(nèi)容的“五百惠民”活動，了解群眾的基木情況，廣泛征求意見建議，切實幫助群眾增收致富。全縣2000余名黨員干部共調(diào)研走訪群眾25420人次，征求意見3378條；化解矛盾糾紛241起，辦實事、好事1247件，及時解決了一批影響科學發(fā)展的現(xiàn)實問題，各參學單位整改落實工作群眾滿意率均達到97％以上。亮點之十：創(chuàng)新干部任用初始提名制度，實行“多輪推薦、差額提名、面試答辯、民主圈選”的干部任用初始提名辦法，洛南創(chuàng)新干部任用初始提名的經(jīng)驗和做法在全省各縣區(qū)交流經(jīng)驗。進一步完善干部任用初始提名方法，實行“多輪推薦、差額提名、面試答辯、民主圈選”的干部選拔任用初始提名辦法，全面推行干部選拔任用全程記錄，“一報告兩評議”和科級干部提拔任用使用期制度，先后為51個部門培養(yǎng)選拔科級干部54人。新用人機制的實施，營造了風清氣正的用人環(huán)境，近兩年來，在社會各界對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)20項具體工作的民意調(diào)查中，該縣干部班子建設(shè)的社會滿意度為97。8％和98。1％，位居第一。洛南創(chuàng)新干部任用初始提名的經(jīng)驗和做法被中組部《黨建研究內(nèi)參》、《陜西工作交流》等報刊宣傳報道，并在省市會議上交流，咸陽、渭南、漢中等市的9個縣區(qū)先后到洛南學習經(jīng)驗。（周云岳程剛）