(二)加強水源保護扎實開展水生態(tài)環(huán)境治理。全面實施防洪固堤綠化工程，加快污染企業(yè)技術(shù)改造和污染治理，加大城市污水和垃圾無害化處理。“十二五”期間，全市建設(shè)防洪固堤綠化工程3390公里，新建人工湖12座，疏浚河道66公里，建設(shè)水利風景區(qū)10個。加快丹江流域綜合治理、丹江口水庫上游水土保持二期工程建設(shè)、坡耕地綜合整治等重點水土保持項目建設(shè)，治理水土流失，涵養(yǎng)水源。國家生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付資金重點用于水利水保生態(tài)環(huán)境水源保護工程建設(shè)，確保南水北調(diào)中線工程水質(zhì)安全。

　　(三)全面加強水保預(yù)防監(jiān)督。進一步建立健全水土保持方案審批、監(jiān)督檢查和補償費征收使用制度，嚴格執(zhí)行水土保持方案審批制度，加強實施率檢查和設(shè)施驗收。嚴格落實水土保持設(shè)施與基本建設(shè)項目同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)制度。加大對重點流失地區(qū)基本建設(shè)項目的監(jiān)督管理，嚴防邊治理、邊破壞現(xiàn)象發(fā)生。

　　六、加強水務(wù)管理，基本建成有利于水利科學發(fā)展的制度體系

　　(一)健全基層水務(wù)服務(wù)體系。完善基層水務(wù)服務(wù)體系改革，按區(qū)域流域設(shè)置服務(wù)機構(gòu)，縣區(qū)垂直管理，切實加強基層水務(wù)中心站建設(shè)，不斷創(chuàng)新完善體制機制，力爭通過三到五年努力，全面建立起“軟件達標、硬件到位、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)高效”的基層水務(wù)服務(wù)體系。積極落實公益性和準公益性國有水利工程、設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護費和管理經(jīng)費。妥善解決水管單位分流人員社會保障問題。積極爭取中、省對抗旱、節(jié)水機具等方面的財政貼息政策支持，加強對基層水利服務(wù)組織的補助和扶持。

　　(二)加強水利工程管理。加強已建水利工程管理，加快推進水利工程確權(quán)劃界，扎實搞好水利普查工作，認真落實管理責任主體。全面實行水利工程建設(shè)項目法人制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制、竣工驗收制、財務(wù)審計制和質(zhì)量問責制，建立完善水利工程投資控制、質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系，切實提高水利工程建設(shè)管理水平。積極探索受益群眾代表參與工程建設(shè)管理，增強工程建設(shè)透明度，接受社會監(jiān)督，規(guī)范資金使用管理，切實建立水利工程建設(shè)質(zhì)量管理和維修養(yǎng)護永久發(fā)揮效益的長效機制。

　　(三)加大依法治水力度。加強水利普法宣傳，提高全民水法制意識。大力推進水行政許可審批制度改革，今后，凡新建、改建、擴建的涉水項目，都必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行水資源論證、取水許可、水工程建設(shè)規(guī)劃同意書、防洪影響評價、水土保持方案等制度，切實加強涉水建設(shè)項目管理，堅決杜絕礙洪工程和破壞水生態(tài)環(huán)境的違規(guī)項目立項建設(shè)。科學編制水利發(fā)展規(guī)劃，完善流域、區(qū)域水利規(guī)劃體系。健全預(yù)防為主、預(yù)防與調(diào)處相結(jié)合的水事糾紛調(diào)處機制，完善應(yīng)急預(yù)案。徹底治理河道“六亂”(亂挖、亂采、亂倒、亂排、亂占、亂建)，切實建立河道采砂管理長效機制。全面推進水政綜合執(zhí)法改革，健全完善水政監(jiān)察執(zhí)法體系，依法查處違法行為。市、縣水政監(jiān)察隊伍參照公務(wù)員管理，落實執(zhí)法編制、經(jīng)費、裝備，統(tǒng)一著裝標識，切實加強水政執(zhí)法監(jiān)察能力建設(shè)。

　　(四)加強水利隊伍建設(shè)。適應(yīng)水利改革發(fā)展新要求，全面提升水利干部職工隊伍素質(zhì)，提高水利行業(yè)服務(wù)社會的能力。要嚴把進人關(guān)，根據(jù)水務(wù)部門業(yè)務(wù)技術(shù)崗位要求，大力引進、培養(yǎng)和選拔各類管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，加大水利專業(yè)大專以上畢業(yè)生招聘力度，切實解決縣鄉(xiāng)水利人才短缺、青黃不接問題。“十二五”期間，力爭給每個縣區(qū)水務(wù)局增加3-5名水利本科專業(yè)技術(shù)人員，每個基層水務(wù)中心站有1-2名水利大專以上技術(shù)人員。同時，加強對現(xiàn)有職工的在崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育，切實解決水利職工生產(chǎn)生活中的實際困難。

　　七、加大政策扶持力度，切實建立水利投入穩(wěn)定增長機制