他解釋說，政府、企業(yè)和群眾都有各自的考慮。“企業(yè)要求經(jīng)濟利益最大化，甚至?xí)^度開發(fā)，群眾也希望盡快賺到錢。而政府的一些想法，老百姓也不認同，甚至認為政府站在企業(yè)一方。”
黃傳文并沒有告訴本報記者他們與世紀風(fēng)華公司究竟在哪些項目上產(chǎn)生了分歧，他只是籠統(tǒng)地說：“天長日久，雙方的矛盾就會加劇、惡化。”當(dāng)?shù)卮迕駝t反映稱，世紀風(fēng)華公司曾一度打算封閉鼓樓，對外收取門票，但遭到了村民們的抵制。
“世紀風(fēng)華已經(jīng)確定要撤出了，我們正在談回購的事。只是目前還沒有就回購價格達成共識。”黃傳文透露，世紀風(fēng)華公司撤出后，肇興鄉(xiāng)會成立一家政府下轄的旅游開發(fā)公司，這樣一方面便于融資，另一方面也便于管理。
“從周邊其他景區(qū)的情況來看，目前這條路比較可行。”黃傳文說。
肇興鄉(xiāng)鄉(xiāng)長林世華告訴本報記者，肇興有可能在今年底由鄉(xiāng)改為鎮(zhèn)，而設(shè)鎮(zhèn)的標準是人均年收入在4000元以上，目前肇興鄉(xiāng)人均年收入只有3000多元，政府急需增加財政收入。
據(jù)黎平縣旅游局透露，今年黎平縣也將投入8.29億元全力打造肇興景區(qū)，資金主要用于景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括排污系統(tǒng)、步道建設(shè)等工程。
截至發(fā)稿，本報記者一直沒有得到世紀風(fēng)華公司有關(guān)撤出肇興的任何說明，其在肇興侗寨的兩個酒店仍在營業(yè)。
宏村傳奇
把破敗的鄉(xiāng)村包裝成旅游景區(qū)，變成一條賺錢的路子，有不少失敗的，也有許多成功的。中坤集團運作的安徽省黃山市古村落宏村就是一個樣板。
在安徽省黃山市黟縣縣城東北10公里處，有一座始建于南宋紹興元年、至今已有800余年歷史的古村落——宏村。
宏村有432戶1280人，現(xiàn)存明清(公元1368年～1911年)時期民居158幢，其中137幢保存完整。整個村落呈“牛”形結(jié)構(gòu)布局，其中最為突出的是有400余年歷史的月沼、南湖、水圳等水利工程，這種當(dāng)時十分先進的村落水利設(shè)計，不僅為村民解決了消防用水，還調(diào)節(jié)了氣溫，為居民生產(chǎn)、生活用水提供方便，創(chuàng)造了一種“浣汲未防溪路遠，家家門前有清泉”的生活景象。
中坤集團與宏村的合作，追溯至1997年9月6日，中坤集團與黟縣政府官員在黟縣碧陽山莊洽談，商定共同組建“京黟旅游股份有限公司”，黟縣以古民居旅游資源和古祠堂群建設(shè)項目土地使用權(quán)為參股方式，中坤集團以現(xiàn)金方式逐步投入黟縣，以開發(fā)經(jīng)營黟縣包括宏村在內(nèi)的古村落。
當(dāng)年9月27日，雙方正式簽訂了合作協(xié)議，中坤集團獲得黟縣宏村、南屏、關(guān)麓三個古村落為期30年的開發(fā)經(jīng)營權(quán)，總投資2518萬元。
而在1997年前，宏村與現(xiàn)在很多行將消失的古村落一樣，面臨著現(xiàn)代化沖擊下的一系列問題：部分古建筑年久失修，風(fēng)雨飄搖；各種新式建筑頻頻出現(xiàn)，與傳統(tǒng)風(fēng)貌格格不入；不恰當(dāng)?shù)男扪a，使宏村不倫不類。最重要的是人去樓空的尷尬，青壯年外出求生，古村落的文化傳承面臨危機。
1997年，中坤集團進入宏村，邀請清華大學(xué)、同濟大學(xué)的古建筑保護專家實地考察，共同研究制定《宏村保護與發(fā)展規(guī)劃》。1999年，該規(guī)劃通過了國家建設(shè)部、文物管理局等有關(guān)單位組成的專家評委會的審核。此后，中坤集團按照規(guī)劃要求，投入數(shù)千萬元對宏村進行修復(fù)。
值得一提的是，宏村的保護性開發(fā)同樣采取的是“政府主導(dǎo)、企業(yè)運作、村民參與”的三方合作模式，所不同的是，企業(yè)的角色在宏村很“淡”。
在當(dāng)?shù)卣闹鲗?dǎo)下，宏村建立保護管理機制，成立了世界文化遺產(chǎn)保護管理委員會和世界文化遺產(chǎn)辦公室，綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)世界文化遺產(chǎn)的保護管理工作。成立遺產(chǎn)管理委員會、遺產(chǎn)保護管理監(jiān)察大隊和民間保護協(xié)會，強化保護工作的日常監(jiān)管監(jiān)控，形成了縣、鎮(zhèn)、村、民間組織四級保護管理網(wǎng)絡(luò)。