國(guó)務(wù)院辦公廳近日下發(fā)通知,轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等9部門(mén)《關(guān)于依法做好金屬非金屬礦山整頓工作意見(jiàn)》,并要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。意見(jiàn)決定,2012至2015年全國(guó)組織開(kāi)展礦山整頓攻堅(jiān)戰(zhàn),到2015年底無(wú)證開(kāi)采等非法違法行為得到有效制止。
近年來(lái),各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)持續(xù)開(kāi)展金屬非金屬礦山(含尾礦庫(kù),以下統(tǒng)稱(chēng)礦山)整頓和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合等工作,取得了明顯成效。“十一五”期間,全國(guó)礦山事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降47%和45%。但是全國(guó)礦山數(shù)量多、規(guī)模小、分布散、基礎(chǔ)差的狀況尚未得到根本改善,生產(chǎn)安全事故仍然多發(fā),安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
對(duì)此,9部門(mén)擬定的《關(guān)于依法做好金屬非金屬礦山整頓工作意見(jiàn)》中要求,按照嚴(yán)格依法、淘汰落后、標(biāo)本兼治、穩(wěn)步推進(jìn)的原則,統(tǒng)籌采取“關(guān)閉、整合、整改、提升”等措施,依法取締和關(guān)閉無(wú)證開(kāi)采、不具備安全生產(chǎn)條件和破壞生態(tài)、污染環(huán)境等各類(lèi)礦山尤其是小礦山,全面提高礦山安全生產(chǎn)水平和安全保障能力,促進(jìn)礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
意見(jiàn)提出,到2015年底,無(wú)證開(kāi)采等非法違法行為得到有效制止,不符合產(chǎn)業(yè)政策、安全保障能力低下的小型礦山得到依法整頓關(guān)閉,浪費(fèi)破壞礦產(chǎn)資源、嚴(yán)重污染環(huán)境等行為得到有效遏制,小型礦山數(shù)量有較大幅度減少,安全基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng),礦山安全生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善,礦山規(guī)模化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、科學(xué)化水平進(jìn)一步提高,生產(chǎn)安全事故持續(xù)下降,較大、重大事故得到有效遏制,努力杜絕特別重大事故。
意見(jiàn)還對(duì)礦山整頓的重點(diǎn)提出要求,即對(duì)存在非法違法開(kāi)采行為的礦山依法予以取締關(guān)閉；對(duì)限期停產(chǎn)整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的礦山依法予以關(guān)閉；對(duì)工藝、技術(shù)、裝備落后,不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的礦山限期予以關(guān)閉。
此次礦山整頓的標(biāo)準(zhǔn)是吊銷(xiāo)或注銷(xiāo)采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照；拆除供電、供水、通風(fēng)、提升、運(yùn)輸?shù)戎苯佑糜谏a(chǎn)的設(shè)施和設(shè)備；地下礦山要炸毀或填實(shí)礦井井筒,露天礦山要恢復(fù)生態(tài)環(huán)境或治理邊坡,尾礦庫(kù)要履行閉庫(kù)程序；消除重大安全、地質(zhì)災(zāi)害和環(huán)境隱患,地表設(shè)立明顯警示標(biāo)志；清理收繳礦山留存的民用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品；妥善安排關(guān)閉礦山的從業(yè)人員。
據(jù)悉,此次整頓將用三年時(shí)間,取締關(guān)閉2萬(wàn)座非法違法、不符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策、安全保障能力低下的小礦山,今年首先要關(guān)掉5000座。（新華網(wǎng)）