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權(quán)威解讀 打黑與反腐為何要同步推進

2010-05-10 16:13:15

來源:法制日報

  解讀一

  打黑與反腐為何要同步推進

  “黑惡勢力與‘保護傘’好比是兩株相互依存的毒草,黑惡勢力背后如果沒有政府官員‘撐腰’,就不可能坐大成勢。”雷萬亞說,因此,打黑必須與反腐相結(jié)合,打黑除惡與反腐倡廉必須齊頭并進,在打黑的同時,還要深入開展反腐敗斗爭。

  2009年7月初,中央政法委召開全國深入推進打黑除惡專項斗爭電視電話會議,強調(diào)指出打黑斗爭要堅持除惡務(wù)盡,深挖“保護傘”。最高人民檢察院副檢察長朱孝清指出,嚴厲打擊、徹底鏟除黑惡勢力的“保護傘”,是打黑除惡取得實效的關(guān)鍵一環(huán)。同時,重慶市委也明確要求,打黑與反腐必須同步開展。

  審查批捕、審查起訴,是檢察機關(guān)打擊黑惡勢力的法定職責(zé);查辦職務(wù)犯罪、鏟除腐敗也是法律賦予檢察機關(guān)的神圣使命。雷萬亞表示,在打黑這個硝煙彌漫的戰(zhàn)場上,打黑與反腐同步推進,成為檢察機關(guān)的獨特使命。重慶檢察機關(guān)從一開始就作好了充分的思想準備。

  解讀二

  打黑與反腐如何同步推進

  “我們通過同部署、同組織、建立同步運行機制,最終實現(xiàn)了打黑與反腐同步推進。”雷萬亞說。

  “同部署”體現(xiàn)在:《深入開展“打黑除惡”專項斗爭工作意見》和《關(guān)于打擊黑惡勢力“保護傘”的規(guī)定》,在2009年7月同步下發(fā),對全市檢察機關(guān)打黑工作與反腐工作進行了同步部署,要求深挖、徹查與黑惡勢力有牽連的職務(wù)犯罪案件,以反腐推動打黑,以打黑促進反腐。

  “同組織”表現(xiàn)為:全市檢察機關(guān)建立了從上到下的組織保障機制,市檢察院成立了打黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組,在全市范圍內(nèi)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌涉黑案件和“保護傘”職務(wù)犯罪的查處。打黑除惡以來,全市檢察機關(guān)共有200多名審查批捕、審查起訴檢察官,200多名偵查干警投入打黑除惡專項斗爭,在打黑和反腐兩條戰(zhàn)線上同時工作。

  為了適應(yīng)打黑斗爭形勢的需要,重慶市檢察機關(guān)創(chuàng)建了一系列專門的工作機制,包括“保護傘”職務(wù)犯罪線索發(fā)現(xiàn)機制、“保護傘”職務(wù)犯罪線索管理機制、“保護傘”職務(wù)犯罪偵辦機制,有效地推動了打黑與反腐同步推進。

  同時,重慶市檢察院還要求專案組對一些已辦結(jié)的涉黑涉惡犯罪案件進行倒查,查清楚這些團伙為什么會在一些地方長期存在,為什么作惡多端而沒有及時受到打擊,有沒有該抓的沒有抓、該捕的沒有捕、該訴的沒有訴、該判的沒有判,或者雖然判了但入獄不久又放了出來的問題。通過集中深挖,使已破獲的黑惡勢力犯罪團伙的幕后“保護傘”得以挖出。

  解讀三

  “保護傘”職務(wù)犯罪線索從何而來

  針對打黑除惡斗爭的特點,重慶市檢察機關(guān)建立了多渠道的職務(wù)犯罪線索發(fā)現(xiàn)機制。

  據(jù)雷萬亞介紹,重慶檢察機關(guān)打黑中的線索主要來源于四個方面:一是通過檢察機關(guān)自身內(nèi)部的偵查監(jiān)督、公訴部門,收集、挖掘與黑惡勢力犯罪相關(guān)聯(lián)職務(wù)犯罪線索信息。自打黑除惡專項斗爭開展以來,共受理偵監(jiān)公訴部門發(fā)現(xiàn)移送線索143件;二是職務(wù)犯罪偵查部門在辦案過程中,通過案中挖案自行發(fā)現(xiàn)線索,共有76件;三是通過與紀檢監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)情報信息交換平臺獲取線索。打黑期間,共受理公安機關(guān)移送的職務(wù)犯罪案件線索65件,紀檢監(jiān)察部門移送線索9件,同時檢察機關(guān)也向公安、紀委移送屬于他們管轄的線索34件;四是群眾舉報。自打黑除惡專項斗爭開展以來,共受理群眾舉報的涉黑職務(wù)犯罪線索7件。

  通過線索發(fā)現(xiàn)機制,打黑期間共受理打黑除惡專項斗爭中暴露出來的職務(wù)犯罪線索300件。

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