每年21萬起道路交通事故，6萬余人死亡……中國(guó)疾控中心傷害防控室的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，在各類傷害死因中道路交通傷害已經(jīng)成為我國(guó)人群第一位傷害死因。
首個(gè)全國(guó)交通安全日來臨之際，如何構(gòu)筑安全的交通系統(tǒng)，已經(jīng)成為全社會(huì)不得不面對(duì)的嚴(yán)峻課題。
細(xì)節(jié)致命：人人可能成“馬路殺手”
在北京最繁忙的交通路口之一——北京西單與長(zhǎng)安街交口，穿越馬路必須要走地下通道。可無論是早晚高峰還是其他時(shí)間，總會(huì)看到有人不顧交通安全指示，不聞交通協(xié)管員的哨聲警告，橫穿車流過馬路，不時(shí)引來刺耳急剎和鳴笛聲。
“見縫插針、亂穿馬路”的行人、“隨意變道、鮮有禮讓”的司機(jī)，這是當(dāng)前國(guó)內(nèi)很多城市交通現(xiàn)狀的真實(shí)寫照。
公安部交管局的統(tǒng)計(jì)顯示，近年來，80%以上道路交通事故因交通違法導(dǎo)致，其中超過兩成的違法行為是闖紅燈、不按車道通行、違反禁令標(biāo)志等“小節(jié)”。
“小節(jié)致命”觸目驚心：1至10月份，全國(guó)因闖紅燈肇事造成死亡798人；因違反道路標(biāo)志線肇事造成死亡26154人；因機(jī)動(dòng)車未禮讓行人肇事造成429人死亡；因違法占用應(yīng)急車道肇事造成161人死亡。平均每天2.6人死于“闖燈”、86人死于“越線”、1.4人死于“不讓”、0.5人死于“強(qiáng)占”。
“我國(guó)從自行車王國(guó)向汽車王國(guó)驟然轉(zhuǎn)變，雖然技能轉(zhuǎn)變過來了，但汽車觀念和文化卻沒有建立。”長(zhǎng)期研究交通安全的東南大學(xué)交通學(xué)院劉攀教授認(rèn)為，細(xì)節(jié)致命根本原因在于缺乏安全意識(shí)的人們對(duì)交通規(guī)則的群體性漠視，這讓中國(guó)人看起來更像在“騎著汽車”。
事實(shí)上，有關(guān)法律并非缺少對(duì)細(xì)節(jié)的規(guī)定，但在執(zhí)行上卻遇到尷尬。長(zhǎng)沙市雨花區(qū)交警大隊(duì)一中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)楊志輝給記者舉例，比如機(jī)動(dòng)車闖紅燈按規(guī)定駕駛者要被扣分罰款，但實(shí)際上并非所有路口都有電子警察抓拍；行人闖紅燈等雖然按法律規(guī)定可以處50元以下罰款，但在實(shí)際中難以執(zhí)行。“不承認(rèn)、沒錢、編造身份的都有，我們只能批評(píng)教育。”
清華大學(xué)法學(xué)院余凌云教授指出，交通安全的魔鬼都在細(xì)節(jié)中，看起來是小事，又都是人命關(guān)天的大事。常懷畏懼、遵守規(guī)則，交通安全就能成為每個(gè)人的護(hù)身符，繼續(xù)漠視只會(huì)讓人人都成為“馬路殺手”。
路權(quán)失衡：人車爭(zhēng)道埋隱患
每天上下班高峰，南京城區(qū)的太平北路總是格外擁堵。由于沿線正在修地鐵，占用了很多道路資源，部分路段非機(jī)動(dòng)車道不到一米寬。南京市民喬醇騎車上班經(jīng)過此地往往“不得已”竄上機(jī)動(dòng)車道，時(shí)有險(xiǎn)情。“走這樣的道，不是逼著人去違法嗎，還談什么交通安全！”
公安部交管局相關(guān)調(diào)查顯示，在造成交通秩序混亂原因的多重選擇中，59%的人認(rèn)為是“人車爭(zhēng)行”，41.8%的人認(rèn)為是“道路規(guī)劃不合理”，31.4%的人認(rèn)為是“城市功能區(qū)規(guī)劃不合理。”
公安部交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一些城市缺乏科學(xué)規(guī)劃，道路建設(shè)滯后，公交分擔(dān)率低，道路、停車供需矛盾突出。一些地方注重短期建設(shè)，忽視長(zhǎng)期影響，新建、改建、擴(kuò)建工程不進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)，造成一些道路交通擁堵“瓶頸”和安全隱患路段。
“城市規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理是造成交通秩序混亂的重要原因。”余凌云說，很多城市功能區(qū)設(shè)計(jì)不合理，沒有考慮社區(qū)居民出行便利。比如，北京市天通苑、回龍觀等地居民，上班路途遠(yuǎn)，開車只能走一、兩條道路進(jìn)入中心城區(qū)，早晚高峰難免堵車。
同時(shí)，一些環(huán)線、立交橋進(jìn)出口設(shè)計(jì)不合理，標(biāo)識(shí)不明確等問題也飽受詬病，被認(rèn)為是影響交通安全的“隱形殺手”。位于北京西二環(huán)的天寧寺橋是很多司機(jī)的“噩夢(mèng)”，來自長(zhǎng)安街、西客站、京開高速、三環(huán)路等車流匯聚于此，橋上幾乎“終年擁堵”。