中新網(wǎng)5月20日電 據(jù)水利部微信公眾號消息，近日，水利部印發(fā)《水預(yù)算管理試點方案》(以下簡稱《試點方案》)，在全國探索開展水預(yù)算管理試點。
《試點方案》圍繞健全用水總量和強度雙控管理制度，提出開展多方面創(chuàng)新探索。管理范圍上，按區(qū)域、行業(yè)、用水單位三個層次確定預(yù)算管理對象。預(yù)算基數(shù)上，統(tǒng)籌考慮雙控指標(biāo)上限、水資源豐枯調(diào)節(jié)、非常規(guī)水配置利用等因素科學(xué)設(shè)置預(yù)算基準(zhǔn)額度。預(yù)算分配上，提出明確用水配置優(yōu)先順序、實行負(fù)面清單管理、預(yù)留一定用水指標(biāo)，促進水資源要素優(yōu)化配置和高效利用。預(yù)算執(zhí)行上，明確閉環(huán)管理基本程序，提出對突破預(yù)算進度和額度進行控制、開展用水審計等監(jiān)管措施。市場機制上，提出通過汰劣上優(yōu)、等量減量替代方式騰出用水空間、推行節(jié)余用水市場化交易等手段，實現(xiàn)水預(yù)算平衡。保障措施上，提出加強數(shù)字化信息化手段應(yīng)用、推進水預(yù)算管理制度建設(shè)等內(nèi)容。
水預(yù)算管理是水管理領(lǐng)域的重要制度創(chuàng)新。下一步，水利部將按程序遴選試點地區(qū)，分級分類組織開展省域、市域、縣域、流域試點，強化政策協(xié)同，加強對試點工作指導(dǎo)和跟蹤評價，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，完善制度政策，推動試點工作取得積極成效和示范效應(yīng)，逐步建立水預(yù)算管理制度。