中新社北京4月27日電 題：外國(guó)使節(jié)走進(jìn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)：從中國(guó)式民主看全人類共同追求
中新社記者 李純
“民主如何滿足大多數(shù)民眾的需求，中國(guó)的答案是踐行全過(guò)程人民民主，”26日，在參觀北京一處基層立法聯(lián)系點(diǎn)后，薩爾瓦多駐華大使阿爾多·阿爾瓦雷斯(Aldo Alvarez)對(duì)中國(guó)式民主有了更切實(shí)的體會(huì)，“基層立法聯(lián)系點(diǎn)給了普通民眾發(fā)聲的機(jī)會(huì)，讓他們的聲音更好地被傾聽(tīng)”。
當(dāng)天，來(lái)自36個(gè)國(guó)家的駐華外交使節(jié)走進(jìn)全國(guó)人大常委會(huì)法工委北京朝陽(yáng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)南磨房鄉(xiāng)立法聯(lián)絡(luò)站參觀訪問(wèn)，并與多位人大代表座談交流，了解人民代表大會(huì)制度及全過(guò)程人民民主的基層實(shí)踐。
目前，全國(guó)人大常委會(huì)法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)已超40個(gè)，帶動(dòng)省、市兩級(jí)人大設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)6500多個(gè)。民眾可以走進(jìn)聯(lián)系點(diǎn)，直接就相關(guān)立法提出意見(jiàn)和建議。這一過(guò)程，被形象地稱為“家門口的立法”。
例如，全國(guó)人大常委會(huì)2022年修訂婦女權(quán)益保障法時(shí)，就吸收和采納了來(lái)自幾十個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)的意見(jiàn)建議，讓民意直通國(guó)家立法。
在座談現(xiàn)場(chǎng)，這引起了尼加拉瓜駐華大使邁克爾·坎貝爾(Michael Campbell)的共鳴：“在女性權(quán)益保障方面，我們國(guó)家也經(jīng)歷了這種征詢的過(guò)程。”
坎貝爾表示，中國(guó)對(duì)全過(guò)程人民民主的實(shí)踐始終在進(jìn)步，在不斷向前發(fā)展。討論越多、征求意見(jiàn)越多，民眾就越有機(jī)會(huì)針對(duì)各項(xiàng)法律、政策發(fā)表自己的意見(jiàn)建議，民主的內(nèi)涵也就越來(lái)越豐富。
當(dāng)天的座談會(huì)上，來(lái)自全國(guó)、北京市、朝陽(yáng)區(qū)、南磨房鄉(xiāng)的四級(jí)人大代表與外國(guó)駐華使節(jié)們還圍繞代表履職等問(wèn)題交流互動(dòng)。中國(guó)多級(jí)人大代表的設(shè)置給塞舌爾駐華大使安妮·拉福蒂娜(Anne Lafortune)留下了深刻印象：“全過(guò)程人民民主是有架構(gòu)、有程序的，各級(jí)人大代表都能夠真正與民意相通。”
北京市朝陽(yáng)區(qū)人大常委會(huì)主任陳宏志說(shuō)，設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)對(duì)于代表履職也具有重要意義。聯(lián)系點(diǎn)是一個(gè)平臺(tái)和載體，通過(guò)它，向代表征詢立法意見(jiàn)這項(xiàng)工作更有針對(duì)性，內(nèi)容更具體；同時(shí)從機(jī)制層面加強(qiáng)了人大代表與選民之間的緊密聯(lián)系，在代表履職、基層人大提高質(zhì)效等方面發(fā)揮綜合效能。
基層立法聯(lián)系點(diǎn)是一扇中外交流的窗口，外國(guó)駐華使節(jié)可以通過(guò)它加深對(duì)中國(guó)式民主的了解。埃及駐華使館副館長(zhǎng)海贊姆·阿卜杜·哈迪(Haitham Abdel Hady)說(shuō)：“我對(duì)于中國(guó)的民主立法特別感興趣，所以盡管接待工作近期極其繁忙，我仍堅(jiān)持今天要來(lái)基層立法聯(lián)系點(diǎn)參訪，也有很多收獲。”
聯(lián)系點(diǎn)同時(shí)是一個(gè)理念交匯的點(diǎn)。民主是全人類的共同價(jià)值，它不是少數(shù)國(guó)家的專利，而是各國(guó)人民的權(quán)利。阿爾瓦雷斯說(shuō)：“任何一個(gè)國(guó)家都沒(méi)有權(quán)力去告訴另外一個(gè)國(guó)家什么樣的民主模式是有價(jià)值的。每個(gè)國(guó)家應(yīng)該做的是思考如何讓民主更加有效，即更好地為人民賦權(quán)。”
來(lái)到座談交流環(huán)節(jié)，來(lái)自伊朗、烏干達(dá)、尼加拉瓜等多個(gè)國(guó)家的駐華使節(jié)就感興趣的話題提問(wèn)、發(fā)言，整場(chǎng)活動(dòng)也因此“拖堂”。印度尼西亞駐華使館參贊優(yōu)朵·皮亞姆布迪(Yudho Priambudi)注意到參會(huì)各方的深入互動(dòng)，“這說(shuō)明大家都想更多地了解中國(guó)的全過(guò)程人民民主”。
“我住在朝陽(yáng)區(qū)，但我之前不完全了解這里的立法工作是如何開(kāi)展的。”烏干達(dá)大使奧利弗·沃內(nèi)卡(Oliver Wonekha)對(duì)中新社記者說(shuō)，很高興有這次參訪座談的機(jī)會(huì)。她多次提到，基層立法聯(lián)系點(diǎn)在立法工作中可以發(fā)揮獨(dú)特而重要的作用，“因?yàn)榛鶎雍荜P(guān)鍵，這樣的舉措可以更好地保障每個(gè)人的權(quán)益”。
阿爾瓦雷斯認(rèn)為，如何將權(quán)力賦予人民，這便是民主的內(nèi)涵，不同國(guó)家、不同社會(huì)形態(tài)也有不同的民主模式。“今天我們看到，中國(guó)的社會(huì)主義民主受到了人民的歡迎。我要誠(chéng)摯地向中方表示祝賀，祝賀你們?nèi)〉昧巳^(guò)程人民民主的成功。”
“我們希望外國(guó)駐華使節(jié)看到，進(jìn)入新時(shí)代，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，中國(guó)的民主政治建設(shè)也取得了新成就，特別是基層民主政治建設(shè)的運(yùn)行及其效果。”陳宏志也表示，這一初衷在當(dāng)天的參訪座談活動(dòng)中得以實(shí)現(xiàn)。“民主是全人類共同的價(jià)值追求。”(完)