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改善農(nóng)村人居環(huán)境，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)美麗中國建設(shè)。中央農(nóng)村工作會議強調(diào)，扎實有序推進鄉(xiāng)村建設(shè)，深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。
近年來，各地區(qū)各部門把扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù)，村莊環(huán)境基本實現(xiàn)干凈整潔有序，農(nóng)民群眾環(huán)境衛(wèi)生觀念發(fā)生可喜變化，生活質(zhì)量普遍提高，為鄉(xiāng)村全面振興提供了有力支撐。
村容村貌持續(xù)改善，農(nóng)民生活品質(zhì)穩(wěn)步提升
干凈平整的村道，寬敞整潔的休閑廣場……說起村里的變化，廣西壯族自治區(qū)南寧市邕寧區(qū)新江鎮(zhèn)那灶坡村村民劉運雄連連點贊：“村里的環(huán)境好了，生活更加舒心了。”
晚上8點，村里休閑廣場的燈光亮起來，音樂響起來。“這里是鄉(xiāng)親們鍛煉身體、孩子們游戲的好地方，快過年了，廣場舞隊正排練‘村晚’節(jié)目呢！”劉運雄說。
過去的那灶坡是另一番光景。錯車會車不方便，路旁半米高的雜草遮擋視線。人居環(huán)境整治提升后，道路拓寬了，路旁加裝了圍欄，重新做了綠化，村莊環(huán)境大變樣。
老問題解決，新問題又來了。這幾年村里人的小汽車越來越多，但由于沒有停車場，車輛隨意停放。為解決這一問題，村干部聽取鄉(xiāng)親們的建議，改造廢棄的舊房、空地，修建了兩個停車場。
村容村貌變好了，村民們對生活環(huán)境有了更高追求。過去，很多鄉(xiāng)親圈養(yǎng)、散養(yǎng)禽畜，家禽家畜糞便隨地排，嚴重影響環(huán)境衛(wèi)生。
居住和養(yǎng)殖如何分離？那灶坡在人居環(huán)境整治提升中找到了解決辦法——將各家禽畜籠舍統(tǒng)一遷至村莊外圍，劃定專門的養(yǎng)殖區(qū)域。人畜分離以后，村里的環(huán)境得到了極大改善，集中養(yǎng)殖也讓村民方便管理，擴大了養(yǎng)殖規(guī)模。
“鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進，農(nóng)村面貌持續(xù)改善，村莊清潔行動成為整治提升農(nóng)村人居環(huán)境的重要抓手。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村建設(shè)促進司相關(guān)負責(zé)人說，截至目前，全國95%以上的村莊開展了清潔行動，14萬個村莊得到綠化美化，村容村貌煥然一新，村莊環(huán)境基本實現(xiàn)干凈整潔有序，農(nóng)民群眾生活品質(zhì)穩(wěn)步提升。
河南省上蔡縣因地制宜，對全縣460個行政村、1568個自然村開展集中整治，截至目前，完成“四美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建151個，新建“四美庭院”4.86萬戶，鄉(xiāng)親們的幸福感不斷提升。
“這幾年老家變化太大了，村里的花園、果園、菜園、游園多了不少。”上蔡縣邵店鎮(zhèn)高李村返鄉(xiāng)大學(xué)生高林森創(chuàng)作了一幅墻畫《未來的高李村》，他感慨道：“希望的田野上，暢享鄉(xiāng)村生活，鄉(xiāng)親們的日子一定能越過越美。”
“改善農(nóng)村人居環(huán)境，是推進鄉(xiāng)村全面振興的重點任務(wù)，是農(nóng)民群眾的深切期盼。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村建設(shè)促進司相關(guān)負責(zé)人介紹，下一步要加大村莊公共空間整治力度，衛(wèi)生清潔與綠化美化結(jié)合，持續(xù)開展村莊清潔行動。因地制宜提高標(biāo)準(zhǔn)，突出清理村路兩旁、河道溝渠、背街暗巷等重點區(qū)域。引導(dǎo)農(nóng)民群眾通過栽植果蔬、花木等綠化、美化庭院。
辦好關(guān)鍵小事，提高人居環(huán)境舒適度
“經(jīng)過整治，咱村的污水處理池不外溢了，溝渠內(nèi)也沒污水了，住著舒坦多了。”山東省梁山縣大路口鄉(xiāng)雙廟村村民李萍說。
去年9月，不少鄉(xiāng)親反映雙廟村東南角一條溝渠內(nèi)污水較多，散發(fā)異味。為找到問題源頭，縣里相關(guān)部門沿著溝渠一路查看。原來，由于天氣炎熱，村民用水量加大，再加上剛下了幾場雨，村里的污水處理池部分未處理污水出現(xiàn)了外溢。
摸清情況后，雙廟村村干部調(diào)度抽水車輛，排掉溝渠內(nèi)的黑臭水體，縣水務(wù)局等部門對污水處理池日處理能力進行調(diào)整，處理池很快就正常運轉(zhuǎn)，溝渠內(nèi)的污水也沒了蹤跡。
小廁所大民生。近年來，山東省嘉祥縣推進農(nóng)村改廁質(zhì)量規(guī)范升級，解決不好用、不管用等突出問題。
“旱廁改成了水沖式廁所，方便又衛(wèi)生。”馬村鎮(zhèn)后馬西村村民孫明月說。
為鞏固提升改廁成果，嘉祥縣投入300余萬元，通過安裝“壁掛式水箱+保溫水管+坐便器”等方式，對部分農(nóng)村廁所沖水設(shè)施進行提升改造，解決部分沖水設(shè)施保溫性能差、冬季不能用等問題。同時，嘉祥縣在農(nóng)村公廁加裝了伴熱設(shè)施，對供水管道進行了保溫處理，保障全縣299座公廁沖水設(shè)施冬季不結(jié)冰、24小時正常運行。
改廁、污水垃圾治理等關(guān)鍵小事與農(nóng)民生產(chǎn)生活息息相關(guān)。經(jīng)過不懈努力，農(nóng)村人居環(huán)境整治取得了階段性成效。目前全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過73%，農(nóng)村生活垃圾進行收運處理的行政村比例穩(wěn)定在90%以上，農(nóng)村生活污水治理（管控）率達到40%以上。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院研究員楊東霞說，下一步要對標(biāo)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的要求，從農(nóng)民最迫切的現(xiàn)實需要入手，循序漸進推進農(nóng)村改廁，協(xié)同推進農(nóng)村生活污水垃圾治理，開展美麗宜居村莊創(chuàng)建示范，提高農(nóng)村人居環(huán)境舒適度。
健全管護機制，促進人居環(huán)境常態(tài)化治理
一大早，江西省萍鄉(xiāng)市安源區(qū)丹江村脫貧戶鄧志萍就來到負責(zé)區(qū)域清掃。作為村里的保潔員，鄧志萍從事這個公益性崗位工作6年多了，“眼瞅著村莊變美了，我還能在家門口就業(yè)，挺好的。”
丹江村設(shè)置公益性崗位是安源區(qū)完善人居環(huán)境長效管護機制的一個舉措。安源區(qū)從全區(qū)脫貧監(jiān)測戶中擇優(yōu)選擇保潔員，集中培訓(xùn)后負責(zé)村內(nèi)垃圾鏟除、清運等工作，促進就業(yè)增收，美化鄉(xiāng)村環(huán)境，一舉多得。全區(qū)共開發(fā)了280個村級公益性崗位，人均年增收5000元左右，安源鄉(xiāng)村逐步實現(xiàn)由“一片美”向“整體美”提升。
為了讓鄉(xiāng)村人居環(huán)境“一直美”，安源區(qū)實行“一周一調(diào)度，一月一排查，一季一評比”的長效管理機制，各村修訂完善村規(guī)民約，推動村民積極踐行垃圾分類，自覺做好人居環(huán)境“門前三包”。
“農(nóng)村人居環(huán)境整治提升重在農(nóng)民參與。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部環(huán)境保護科研監(jiān)測所研究員申鋒說，要鼓勵各村將參與愛國衛(wèi)生運動、維護村莊環(huán)境等納入村規(guī)民約，對破壞人居環(huán)境行為進行批評教育和約束管理，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。深入開展美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換等活動，提高村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識。
浙江省安吉縣天子湖鎮(zhèn)高禹村的共享菜園里，蘿卜、菠菜等蔬菜長勢喜人，認領(lǐng)了菜園的吳芳正在給大蒜苗追肥。
吳芳說，共享菜園原來是片荒地，雜草叢生。去年5月，村里對該區(qū)域進行雜草清理、雜物清運、土地平整，將其分割成一塊塊菜地，免費分給鄉(xiāng)親們種菜。
共享菜園誰來種？村民們協(xié)商討論，將菜園免費認領(lǐng)條件與遵守村規(guī)民約、美麗庭院建設(shè)、人居環(huán)境提升、垃圾分類等掛鉤，免費認領(lǐng)的村民需在以上方面表現(xiàn)良好，并承諾負責(zé)共享菜園的環(huán)境衛(wèi)生。“通過創(chuàng)新舉措，引導(dǎo)農(nóng)民主動參與到農(nóng)村人居環(huán)境整治提升中，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境由‘短期清臟’向‘長期清潔’轉(zhuǎn)變。”天子湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳易新說。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村建設(shè)促進司相關(guān)負責(zé)人說，健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制，是常態(tài)化長效保持村莊環(huán)境干凈整潔有序的關(guān)鍵。今年將進一步指導(dǎo)各地落實管護清單公示制度，與鄉(xiāng)村治理相結(jié)合，用好積分制、數(shù)字化等務(wù)實管用辦法，積極推動農(nóng)村廁所、生活污水垃圾處理設(shè)施設(shè)備與村莊保潔等一體化運行管護，做到建好管好，好事辦好。
《 人民日報 》（ 2024年01月26日 18 版）