制圖/李曉軍
寶鋼集團(tuán)有限公司，“靠鋼吃鋼”，利益輸送問(wèn)題嚴(yán)重。
國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員貴買(mǎi)賤賣(mài)，搞利益輸送。
中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司，有的通過(guò)接受股權(quán)、回扣等形式直接收取賄賂，有的通過(guò)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)企業(yè)代替“埋單”方式變相接受利益輸送。
3個(gè)月前，2015年中央巡視組第一輪專(zhuān)項(xiàng)巡視25份“巡視清單”全部公布，其中，總計(jì)有10家央企被明確指出存在“利益輸送”。
3個(gè)月后，本輪專(zhuān)項(xiàng)巡視25份整改報(bào)告公布。《法制日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，總計(jì)有19家央企公布了“利益輸送”問(wèn)題整改結(jié)果，占比為76%，接近8成央企存在“利益輸送”問(wèn)題。
武鋼集團(tuán)整改報(bào)告字?jǐn)?shù)最多
從字?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，武漢鋼鐵(集團(tuán))公司整改報(bào)告字?jǐn)?shù)最多，約1.9萬(wàn)余字。
9月11日，武漢鋼鐵(集團(tuán))公司公布了關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)，武漢鋼鐵(集團(tuán))公司原副總經(jīng)理孫文東名列其中。
通報(bào)稱(chēng)，整改期間，武鋼黨委就國(guó)貿(mào)公司違規(guī)與私企武寶聯(lián)公司進(jìn)行礦石買(mǎi)賣(mài)問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真檢討和反思，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題包括：合同管理混亂、采購(gòu)與銷(xiāo)售決策未經(jīng)過(guò)有效論證和研究、相關(guān)人員涉嫌利益輸送、層層審核形同虛設(shè)。
2007年至2008年，在未按制度要求對(duì)武寶聯(lián)公司立戶(hù)評(píng)審的情況下，經(jīng)時(shí)任總經(jīng)理孫文東批準(zhǔn)，國(guó)貿(mào)公司原料部就與武寶聯(lián)公司進(jìn)行了礦石交易。2009年，武鋼黨委對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予了相應(yīng)處理，但對(duì)主要負(fù)責(zé)人孫文東追責(zé)不到位。
2015年2月28日至4月28日，中央第十三巡視組對(duì)武鋼進(jìn)行巡視。2015年4月，巡視期間，擔(dān)任武鋼副總經(jīng)理的孫文東因涉嫌受賄被刑事拘留。
根據(jù)公開(kāi)披露的信息，孫文東現(xiàn)年49歲，博士，正高職高級(jí)工程師。
1997年4月，孫文東開(kāi)始任職武鋼燒結(jié)廠(chǎng)副廠(chǎng)長(zhǎng)，開(kāi)啟了他長(zhǎng)達(dá)18年之久的“武鋼生涯”。
2000年10月，孫文東任武鋼燒結(jié)廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)；從2005年起，孫文東先后任職武鋼國(guó)貿(mào)總公司總經(jīng)理兼黨委副書(shū)記以及武鋼外事辦主任等職務(wù)。2008年11月至2013年1月，孫文東任武鋼總經(jīng)理助理、鄂鋼公司總經(jīng)理，2013年1月至2013年8月任武漢鋼鐵集團(tuán)公司總經(jīng)理助理。
武鋼圍繞“利益輸送”問(wèn)題進(jìn)行了整改。清理采購(gòu)領(lǐng)域利益輸送問(wèn)題和廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)工作時(shí)，清退不合格供應(yīng)商75家，追究責(zé)任103人次。清理營(yíng)銷(xiāo)領(lǐng)域出現(xiàn)的利益輸送問(wèn)題時(shí)，巡視期間對(duì)151人次相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
“寄生性家族式”利益輸送
在整改報(bào)告中，尤其值得關(guān)注的是中國(guó)移動(dòng)。
此前針對(duì)中國(guó)移動(dòng)的“巡視清單”中提到：“對(duì)外合作領(lǐng)域腐敗風(fēng)險(xiǎn)高度集中，圍繞少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員形成寄生性家族式利益共同體，蠶食、圍獵國(guó)有資產(chǎn)。”這也是中央巡視組首次使用“寄生性家族式利益共同體”的表述。
中國(guó)移動(dòng)此次整改報(bào)告中回應(yīng)了對(duì)“寄生性家族式”利益輸送問(wèn)題的整改情況。
首先，嚴(yán)肅查處李茂貴、劉亞璞等人家族式利益輸送問(wèn)題。根據(jù)巡視組移交的線(xiàn)索，集團(tuán)公司紀(jì)檢組責(zé)成山西公司對(duì)山西朔州分公司原總經(jīng)理李茂貴任職期間多名親屬長(zhǎng)期承攬移動(dòng)業(yè)務(wù)、山西公司集團(tuán)客戶(hù)第二中心原副總經(jīng)理劉亞璞親屬持股的公司圍繞山西公司從事移動(dòng)業(yè)務(wù)且數(shù)額較大的問(wèn)題，進(jìn)行立案調(diào)查。目前，二人已被免職并按程序移送地方有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
其次，對(duì)某省級(jí)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理在其配偶任職以及家族式參與公司業(yè)務(wù)過(guò)程中未按照集團(tuán)公司有關(guān)公務(wù)回避規(guī)定進(jìn)行回避，集團(tuán)公司黨組決定，免去其董事長(zhǎng)、總經(jīng)理職務(wù)(該組織處理正按有關(guān)程序辦理)，集團(tuán)公司紀(jì)檢組對(duì)其問(wèn)題立案調(diào)查。
中國(guó)移動(dòng)針對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員涉嫌利益輸送問(wèn)題也開(kāi)展自查自糾。巡視期間，苗儉中、王建根(已退休)、溫乃粘、李大川、林柏江5人涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題被組織調(diào)查，集團(tuán)公司黨組及時(shí)免去以上人員職務(wù)，并積極配合地方紀(jì)檢機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查。
此外，中國(guó)移動(dòng)還有159人報(bào)告了親屬存在經(jīng)商辦企業(yè)且與中國(guó)移動(dòng)及關(guān)聯(lián)企業(yè)有業(yè)務(wù)往來(lái)的情況，并按集團(tuán)公司的要求，其親屬限期退出關(guān)聯(lián)企業(yè)的股份，或終止與中國(guó)移動(dòng)及關(guān)聯(lián)企業(yè)的業(yè)務(wù)往來(lái)。
11家央企至少問(wèn)責(zé)360人
在本輪專(zhuān)項(xiàng)巡視25份整改報(bào)告中，未提到“利益輸送”問(wèn)題的央企有6家。
這6家央企是，中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司、中國(guó)華能集團(tuán)公司、中國(guó)核建、東方電氣集團(tuán)、中國(guó)建筑工程總公司和中國(guó)電子。
在整改“利益輸送”問(wèn)題的19家央企中，有8家央企僅提出整改了“利益輸送”問(wèn)題，并無(wú)具體的整改數(shù)據(jù)。
例如，中央巡視組在針對(duì)國(guó)家電網(wǎng)的“巡視清單”中指出，群眾對(duì)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人員動(dòng)用國(guó)企資源搞利益輸送反映強(qiáng)烈。
國(guó)家電網(wǎng)的整改報(bào)告中回應(yīng)稱(chēng)：全面梳理排查公司對(duì)外資產(chǎn)處置、內(nèi)部資產(chǎn)整合工作情況，加強(qiáng)資產(chǎn)處置管控，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善防止國(guó)有資產(chǎn)流失、防范利益輸送方面的措施，切實(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
除了上述8家央企僅提出整改利益輸送問(wèn)題之外，另外11家央企披露了具體的整改數(shù)據(jù)。
例如，中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)公司稱(chēng)，針對(duì)利益輸送問(wèn)題，已查出3名領(lǐng)導(dǎo)人員涉嫌利用職權(quán)為子女親屬及特定關(guān)系人與本企業(yè)進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易提供便利、輸送利益，并移交司法機(jī)關(guān)處理。
《法制日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，因利益輸送問(wèn)題，上述11家披露具體整改數(shù)據(jù)的央企總計(jì)問(wèn)責(zé)了至少360人，問(wèn)責(zé)方式包括黨紀(jì)處分、政紀(jì)處分、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話(huà)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核等。 □記者 陳磊 實(shí)習(xí)生 胡笑紅