深化行政、金融、城鎮(zhèn)化、財稅等9大領(lǐng)域體制改革，為打造陜西經(jīng)濟升級版奠定體制基礎(chǔ)。

　　8月5日上午，省長婁勤儉主持召開省政府第15次常務(wù)會議，傳達學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于經(jīng)濟形勢的重要講話，研究并原則通過2013年深化全省經(jīng)濟體制改革重點工作的意見。

　　婁勤儉說，今年，我省要把穩(wěn)增長擺在經(jīng)濟工作首位，以將汽車、電子信息、新材料、文化等產(chǎn)業(yè)打造成新的支柱產(chǎn)業(yè)為重點，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要積極防控，確保物價不超出上限。他表示，深化改革是打造陜西經(jīng)濟升級版的迫切要求，各地、各部門要推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度挖掘釋放改革紅利，增強發(fā)展活力和后勁。

　　>>財政直管縣來歷

　　2002年以來，浙江、湖北、河南、山東、福建等省份先后將一部分歸屬于地級市的經(jīng)濟管理權(quán)和社會管理權(quán)直接賦予經(jīng)濟強縣，在財政體制等方面實行了“省直管縣”。

　　>>財政直管縣好處

　　實行省直管縣財政體制后，減少了市級中間管理環(huán)節(jié)，既避免了市級集中縣財力的“市刮縣”問題，又有利于增強省級調(diào)控能力，提高資金利用效率。由省直管的縣級財政留成比例將大大增加，縣里能集中更多的財力來發(fā)展縣域經(jīng)濟。

　　據(jù)《陜西日報》

　　《意見》提出的9項重點改革

　　行政體制：推進簡政放權(quán)，探索推進省直管縣體制改革，穩(wěn)妥推進機關(guān)公務(wù)用車制度改革。

　　金融體制：加快組建地方商業(yè)銀行和陜西股權(quán)交易中心，爭取西安高新區(qū)列入中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點。

　　開放型體制：積極爭取國家批準建設(shè)國家級航空城試驗區(qū)。

　　新型城鎮(zhèn)化體制：積極爭取全國中小城市綜合改革試點，立足先行先試開展城鎮(zhèn)化改革試點。

　　民生保障制度：推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險試點，探索“以房養(yǎng)老”等新模式。做好寶雞、渭南城鄉(xiāng)居民醫(yī)保一體化試點。推進西安、寶雞、延安、漢中城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)保試點。完善保障房分配制度。

　　財稅體制：將延川、安塞納入省財政直管縣范圍。省級單位全部公開部門預(yù)算和三公經(jīng)費支出。抓好營業(yè)稅改征增值稅工作。

　　投融資體制：積極引導(dǎo)民間資本通過各種方式進入交通、水利、市政、教育、醫(yī)療、國防等領(lǐng)域，研究民間資本有效進入支線鐵路、城際鐵路、資源開發(fā)性鐵路等領(lǐng)域的途徑和辦法。

　　環(huán)保制度：制定高標準的關(guān)中地區(qū)產(chǎn)業(yè)污染物排放標準和淘汰目錄。深入推進排污權(quán)交易試點，爭取開展碳排放交易試點。

　　西北婦女兒童醫(yī)院明年上半年建成

　　昨日上午，省政府常務(wù)會聽取了西北婦女兒童醫(yī)院建設(shè)情況的匯報。目前，該院設(shè)備管道安裝工作基本完成，內(nèi)部精裝修即將開始，醫(yī)療設(shè)備已啟動訂購和引進，高端醫(yī)療人才已開始儲備。按目前進度，明年上半年將能建成使用。

　　西北婦女兒童醫(yī)院是以政府投資為主、社會資金參與的公益性質(zhì)的股份制醫(yī)院。醫(yī)院設(shè)理事會和監(jiān)事會，主席人選從衛(wèi)生系統(tǒng)產(chǎn)生。

　　省衛(wèi)生廳將通過理事會實行管辦分開和政事分開，不再干預(yù)醫(yī)院運行管理。按照我省要求，將建成“全國一流、西北領(lǐng)先”的三級甲等醫(yī)院和區(qū)域?qū)？漆t(yī)療科研中心。

　　該院2011年動工，被確定為我省重大民生工程。省委書記趙正永、省長婁勤儉曾多次現(xiàn)場考察，并要求相關(guān)單位“全力以赴把這件對公眾有益有利的實事辦好”。

　　據(jù)悉，醫(yī)院位于西安曲江新區(qū)雁翔路南段，投資資金達7.96億元。將開創(chuàng)我省公立醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)和管理的新模式，為全省公立醫(yī)院改革、改制、改造樹立典范。（華商報）