“我們是長(zhǎng)安區(qū)高山流水住宅小區(qū)的全體業(yè)主，今向貴報(bào)反映長(zhǎng)安區(qū)東大鎮(zhèn)羅漢洞村個(gè)別人私下組織工隊(duì)，在我們小區(qū)住宅樓跟前修建大型墓園的事，究竟誰(shuí)來(lái)管管……”日前，要不是一位姓余的業(yè)主向本報(bào)投訴反映，也許這種在秦嶺保護(hù)區(qū)建墓園的違法違規(guī)行為至今還不會(huì)暴露出來(lái)。
眾所周知，關(guān)于《大秦嶺西安段生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《大秦嶺西安段保護(hù)利用總體規(guī)劃》，已于去年底通過(guò)了國(guó)家級(jí)專家組的評(píng)審，這兩部規(guī)劃的實(shí)施，標(biāo)志著西安國(guó)際化大都市的發(fā)展已進(jìn)入“綠色、生態(tài)、低碳”的新階段。
在我省大秦嶺西安段生態(tài)環(huán)境全面規(guī)劃整治的大環(huán)境下，竟然還有人違法違規(guī)建墓園嗎？7月16日，記者帶著諸多疑問(wèn)來(lái)到長(zhǎng)安區(qū)東大鎮(zhèn)明察暗訪，探究這種私下修建墓園的做法，究竟是村民蠻干，還是政府所為，這其中監(jiān)察部門的作用又是如何發(fā)揮的呢？
村民多數(shù)反對(duì)建墓園
“我們?cè)詾槭歉戕r(nóng)家樂(lè)，后聽(tīng)村民說(shuō)要修建一座大型墓園，這下我們所有業(yè)主都慌了，想到今后要與墓地為鄰相伴，渾身不禁毛骨悚然。”7月16日上午，記者驅(qū)車來(lái)到秦嶺高山流水住宅小區(qū)了解業(yè)主反映的問(wèn)題時(shí)，住在小區(qū)36號(hào)樓的業(yè)主周先生對(duì)記者如是說(shuō)。是不是建墓園，看看村民怎么說(shuō)。記者驅(qū)車沿著環(huán)山公路行駛繞到羅漢洞行政村地界，來(lái)到三合隊(duì)（村民小組），走進(jìn)一家農(nóng)戶打聽(tīng)墓園的事，沒(méi)想到這戶人家快人快語(yǔ)：“隊(duì)里多數(shù)群眾都反對(duì)修建墓園，地價(jià)給的太低了。”據(jù)他講，這塊地上有30多畝耕地，村民祖祖輩輩都在這里種莊稼，現(xiàn)在每畝地只給補(bǔ)償5萬(wàn)元，全隊(duì)30多戶120多口人，分到手里人均也就1萬(wàn)多元。“你們拿到錢了嗎？”記者問(wèn)。他說(shuō)，都簽字領(lǐng)錢了，村干挨家挨戶讓你簽字，不簽不行，說(shuō)是鎮(zhèn)政府組織讓弄的。說(shuō)話間，他們的女兒從房間走出來(lái)插話道：“誰(shuí)愿意讓修啊！把墳地建在房后頭，太晦氣了。”
記者注意到，這個(gè)村的許多農(nóng)戶家都掛出“農(nóng)家樂(lè)”的牌子，看來(lái)這里的旅游生意很興旺。一位“農(nóng)家樂(lè)”女主人說(shuō)：“幾萬(wàn)元就把祖祖輩輩的地賣了，今后靠啥生活呀！”
聽(tīng)說(shuō)村里的劉老漢因?yàn)樽钃豕り?duì)被打了，記者來(lái)到他家核實(shí)情況。劉老家境與其他村民相比看上去很一般，他今年66歲了。他說(shuō)，挨打是事實(shí)，他知道是村干部派人打的。因?yàn)榇謇锎蠖鄶?shù)村民都不同意修墓園，他帶一些村民去阻擋施工，被打了。現(xiàn)在都簽字了，沒(méi)辦法。他曾向村干部要修建手續(xù)，他們卻說(shuō)是受市上和區(qū)上委托，說(shuō)你村民有啥權(quán)力要，法是上面的法，到下頭就不算啥。劉老還拿出一份反映材料，主要內(nèi)容是反映“長(zhǎng)安區(qū)東大街辦政府聯(lián)合羅漢洞村委會(huì)違法征地一事”，認(rèn)為東大街辦土地開(kāi)發(fā)辦于6月19日在村上發(fā)布公告，召集羅漢洞一組村民開(kāi)會(huì)宣布征用該組30畝耕地的事，既無(wú)國(guó)家征地指令，又無(wú)民政部門批準(zhǔn)文件，強(qiáng)行清除附著物，嚴(yán)重?fù)p害了村民的合法權(quán)益。
開(kāi)發(fā)辦主任說(shuō)是村民自發(fā)的
修建墓園一事，當(dāng)?shù)卮迕穹从呈墙洲k開(kāi)發(fā)辦主任劉坤主管這事。
記者在環(huán)山公路邊一家農(nóng)家樂(lè)院子的住房里，首先找到了羅漢洞村主任王治國(guó)。據(jù)他介紹，區(qū)上在東大街辦的東石、新聯(lián)幾個(gè)行政村征用儲(chǔ)備地近1400畝，這些村的原有墳地需要遷移，就將村里的30畝耕地騰出來(lái)建墓園，現(xiàn)在村民都簽字同意了，已將補(bǔ)償款分兩批發(fā)到了村民手中。其中，耕地一畝補(bǔ)5萬(wàn)元，附著物一畝補(bǔ)償20100元。現(xiàn)在，一組已經(jīng)組織民工開(kāi)始推地整修墓園了。組長(zhǎng)金政權(quán)說(shuō)，是鎮(zhèn)政府組織叫干的。
對(duì)此，東大街辦開(kāi)發(fā)辦主任劉坤解釋說(shuō)，修建的這個(gè)墓園不是對(duì)外的公墓，絕對(duì)不是營(yíng)利性的，他可以用人格擔(dān)保不會(huì)對(duì)外銷售賺錢。因?yàn)椋瑓^(qū)上土地儲(chǔ)備沒(méi)有地了，山里頭森林防火管得嚴(yán)禁止修墓地。所以，在羅漢洞村一組修建這塊墓園，主要為遷移安置三個(gè)村的老墳和村民今后的需要。他還說(shuō)，修墓園這件事于情來(lái)講，對(duì)高山流水住戶不太合適，確實(shí)影響業(yè)主的生活環(huán)境；但是，于理來(lái)說(shuō)，給老百姓也講不過(guò)去，死者不能沒(méi)有埋葬之地、入土為安吧。