這些區(qū)縣存在違法違規(guī)用地

　　灞橋區(qū)、長安區(qū)

　　臨潼區(qū)、閻良區(qū)

　　高新開發(fā)區(qū)

　　經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

　　曲江新區(qū)

　　灃東新城

　　戶縣、高陵縣

　　周至縣

　　昨日，西安11區(qū)縣主要負(fù)責(zé)人坐在國家土地督察西安局的會議室里，表情凝重。因?yàn)橥恋剡`法問題突出，他們被該局約談。

　　今年3月7日至24日，國家土地督察西安局對西安市行政轄區(qū)內(nèi)2012年度新增建設(shè)用地的真實(shí)性、合法性進(jìn)行了監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)2012年西安市違法用地面積達(dá)28658畝。

　　“西安市有11個區(qū)縣違法違規(guī)用地問題突出，可以說是‘大面積受災(zāi)’。”國家土地督察西安局黨組書記、局長楊璐，代表國家土地總督察姜大明對被約談的11個區(qū)縣和開發(fā)區(qū)管委會的主要負(fù)責(zé)人提出嚴(yán)肅批評，并要求被約談的11個區(qū)縣要于今年9月30日前完成整改，不能按期查究到位，將被公開通報(bào)、掛牌督辦。

　　西安市國土資源局局長田黨生說，西安此前已組織全市針對督察意見書指出的問題進(jìn)行整改，市整治辦先后2次下發(fā)拆除整改名單，已拆除違法用地248宗，恢復(fù)耕地1329.9畝。還抽調(diào)人員到有整改任務(wù)的區(qū)縣督導(dǎo)。目前，已經(jīng)處置批而未用土地3.19萬畝。

　　西安市常務(wù)副市長岳華峰要求，各區(qū)縣要按照整改要求逐區(qū)域逐項(xiàng)目分時間節(jié)點(diǎn)抓好落實(shí)，該沒收的沒收，該拆除的拆除，該強(qiáng)制執(zhí)行的強(qiáng)制執(zhí)行，該罰款的要罰款，該處理人的要處理人，該移交司法機(jī)關(guān)的要移交司法機(jī)關(guān)，9月30日以前一定要處理到位。

　　問題1

　　違法用地28658畝 過半是公路項(xiàng)目

　　在2012年度違法用地面積28658畝中，未報(bào)即用9455.9畝；邊報(bào)邊用13431.5畝；未供即用5770.6畝。建設(shè)公路（包括配套設(shè)施）違法占用土地15484.5畝，占西安違法用地總面積的54%。

　　國家土地督察西安局要求對違法違規(guī)占用土地的，限期逐宗依法整改查處到位。

　　凡符合立案條件的，一律立案查處；對不符合土地利用總體規(guī)劃的建筑物，依法予以拆除；對符合土地利用總體規(guī)劃，但土地手續(xù)不全的建筑物，應(yīng)依法予以沒收，不得以罰款、補(bǔ)辦手續(xù)取代；確需補(bǔ)辦手續(xù)的，依法處罰到位后，從新、從高進(jìn)行征地補(bǔ)償和收取土地出讓收入及有關(guān)規(guī)費(fèi)，并追究相關(guān)責(zé)任。

　　問題2

　　城中村改造項(xiàng)目用地 與現(xiàn)行法規(guī)不符

　　西安市《關(guān)于城中村和棚戶區(qū)改造會議紀(jì)要》中規(guī)定“西安市城中村和棚戶區(qū)改造安置房在符合方案、規(guī)劃、消防要求前提下，可先行動工。安置房在補(bǔ)辦各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)時，不予處罰。”但該規(guī)定與現(xiàn)行土地管理法律和政策不符，國家土地督察西安局曾要求西安市政府撤銷該內(nèi)容，但此次督察又發(fā)現(xiàn)西安市城中村改造項(xiàng)目違法用地208.8畝。

　　岳華峰表示，將召開專題會議修正相關(guān)條文，對該處理的違法用地問題要及時處理。

　　據(jù)了解，我省農(nóng)村集體土地用地違法占到整個違法用地的40%，集體土地中有80%是農(nóng)村宅基地。

　　省國土廳廳長王衛(wèi)華在會議上表示，國土部門將與住建部門聯(lián)合出臺全省宅基地管理意見，進(jìn)一步規(guī)范管理。

　　問題3

　　批而未用土地12萬余畝 遠(yuǎn)超西安一年用地指標(biāo)

　　督察結(jié)果顯示，截至2012年底，西安市批而未用土地面積12.91萬畝，而目前西安市一年的用地指標(biāo)為4萬至5萬畝。一方面是土地資源極為緊缺，另一方面大量土地閑置，“目前西北地區(qū)在用地上那種‘大手大腳’、粗放擴(kuò)張的現(xiàn)象大量存在。在西北經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的形勢下，節(jié)約集約是根本出路。”楊璐說。