據(jù)中國(guó)之聲《全國(guó)新聞聯(lián)播》報(bào)道，文化部今天表示，今年年底之前，全國(guó)美術(shù)館、公共圖書館、文化館(文化站)將全部實(shí)現(xiàn)向公眾免費(fèi)開放，中央已將“三館一站”免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)列入制度性預(yù)算當(dāng)中。
但近期文化部和財(cái)政部聯(lián)合開展的“三館一站”督查工作發(fā)現(xiàn)，中部地區(qū)的10個(gè)省中就有6個(gè)省沒(méi)有全部落實(shí)地方承擔(dān)的資金，占的比例達(dá)到60%；有的省份配的比較少，沒(méi)有完全配套。
文化部表示，將盡快研究制定國(guó)家層面的“三館一站”免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)保障管理辦法，加強(qiáng)資金的監(jiān)督管理，提高資金使用效率；同時(shí)深化公益性文化單位內(nèi)部改革，逐步完善監(jiān)督考核機(jī)制，提升公共文化單位的管理水平。
此前報(bào)道：
為貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)、胡錦濤總書記在中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神和全國(guó)文化體制改革工作會(huì)議精神，落實(shí)溫家寶總理在《2010年政府工作報(bào)告》中提出的“推進(jìn)美術(shù)館、圖書館、文化館、博物館免費(fèi)開放，豐富人民群眾的精神文化生活”的要求，充分發(fā)揮美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）保障公民基本文化權(quán)益、提高公民鑒賞能力的重要作用，日前，財(cái)政部、文化部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美書館、文（站）免費(fèi)開放工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），就各級(jí)文化行政部門歸口管理的美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）進(jìn)一步向社會(huì)免費(fèi)開放提出要求。
《意見》明確，在2011年底之前國(guó)家級(jí)、省級(jí)美術(shù)館全部向公眾免費(fèi)開放；2012年底之前各級(jí)美術(shù)館全部向公眾免費(fèi)開放；2011年底之前，全國(guó)所有公共圖書館、文化館（站）實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙、零門檻進(jìn)入，公共空間設(shè)施場(chǎng)地全部免費(fèi)開放，所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目全部免費(fèi)。到2012年底，全國(guó)所有一級(jí)館、省級(jí)館、省會(huì)城市館、東部地區(qū)館站免費(fèi)提供的基本公共文化服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提升，形成兩個(gè)以上服務(wù)品牌。其他圖書館、文化館站實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目健全，并免費(fèi)提供。
《意見》指出，推動(dòng)美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放對(duì)于提高廣大人民群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，保障廣大人民群眾基本權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。推進(jìn)這一工作要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，積極行動(dòng)，切實(shí)把免費(fèi)開放工作做實(shí)、做細(xì)、做好，為公眾提供更多、更好的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。
《意見》對(duì)推進(jìn)美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）進(jìn)一步向社會(huì)免費(fèi)開放提出了要求。要求推動(dòng)美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放，應(yīng)全面推開，逐步完善，在推進(jìn)免費(fèi)開放的過(guò)程中，建立與其職能任務(wù)相適應(yīng)的基本文化服務(wù)內(nèi)容和方式，加強(qiáng)管理，深化改革，提升服務(wù)能力；要堅(jiān)持公益，保障基本，對(duì)于基本公共文化服務(wù)以外的文化服務(wù)項(xiàng)目，要堅(jiān)持公益性，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得以營(yíng)利為目的；要緊緊結(jié)合美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）基本職能，研究確定基本服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，提高公共文化設(shè)施的利用率，切實(shí)保障人民群眾基本文化權(quán)益；要加強(qiáng)免費(fèi)開放的宣傳工作，通過(guò)形式多樣的宣傳，讓更多的群眾了解美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）的功能和作用，吸引廣大群眾走進(jìn)文化設(shè)施，享受政府提供的公共文化服務(wù)，同時(shí)樹立美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）的良好社會(huì)形象。
對(duì)美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）進(jìn)一步向社會(huì)免費(fèi)開放，《意見》提出了具體舉措。具體包括：取消原有部分收費(fèi)項(xiàng)目，取消公共圖書館辦證費(fèi)、驗(yàn)證費(fèi)、自修室使用費(fèi)、電子閱覽室上網(wǎng)費(fèi)，取消公共圖書館、文化館（站）存包費(fèi)，限期取消文化館（站）群眾文化藝術(shù)輔導(dǎo)和培訓(xùn)費(fèi)，業(yè)余文藝骨干培訓(xùn)費(fèi)，公益性講座、展覽收費(fèi)；限期收回出租設(shè)施，不得以拍賣、租賃等任何形式改變公共文化設(shè)施用途，已挪作他用的限期收回；基本公共文化服務(wù)以外的公益性服務(wù)，要與市場(chǎng)價(jià)格有所區(qū)分，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照成本價(jià)格為群眾提供服務(wù)；完善免費(fèi)開放公示制度，在窗口接待、場(chǎng)所引導(dǎo)、資料提供以及內(nèi)容講解等方面創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)吸引力；制定應(yīng)急預(yù)案，充分考慮免費(fèi)開放后可能遇到的各種情況和問(wèn)題，制定切實(shí)可行、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的免費(fèi)開放工作方案，確保免費(fèi)開放后的公眾安全、資源安全、設(shè)施設(shè)備安全；加強(qiáng)免費(fèi)開放的宣傳，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大免費(fèi)開放的公眾知曉率，吸引廣大群眾走進(jìn)文化設(shè)施，最大限度地發(fā)揮美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）功能作用。(中廣網(wǎng) 韓秀)